亞心網(wǎng)訊（通訊員段素素、張超） 在外界的印象中，昔日的吉木薩爾到處是生機(jī)勃勃的田野，不時(shí)閃現(xiàn)出金黃的麥田、蔥郁的果林，享受著中國(guó)白皮大蒜之鄉(xiāng)、中國(guó)高淀粉馬鈴薯之鄉(xiāng)、紅花原產(chǎn)地之鄉(xiāng)的美譽(yù),是一個(gè)名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大縣，是一個(gè)有著世界文化遺產(chǎn)，有著深厚歷史底蘊(yùn)的文化名城。但是，近年來(lái)，人們驚訝地發(fā)現(xiàn)，伴隨著“工業(yè)強(qiáng)縣”主戰(zhàn)略的強(qiáng)力推進(jìn)，吉木薩爾一躍成為昌吉州新型工業(yè)化道路上的一匹黑馬。

2016年以來(lái)，吉木薩爾縣委、政府確定了以建設(shè)“實(shí)力北庭、潔凈北庭、幸福北庭”為主要目標(biāo)的發(fā)展思路，圍繞優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，突出強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)地位，吹響了工業(yè)發(fā)展的集結(jié)號(hào)。

一組醒目的數(shù)據(jù)刷新著吉木薩爾的“工業(yè)強(qiáng)縣”進(jìn)程：1-10月，全縣工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值359億元，同比增長(zhǎng)23.8%；完成工業(yè)增加值70.8億元，同比增長(zhǎng)19.2 %，累計(jì)增長(zhǎng)23.07%，完成目標(biāo)任務(wù)的87.4 %。其中：36家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值341.7億；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值66.5億元,同比增長(zhǎng)24.01%。四大支柱產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。1-10月，四大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值314 億元,同比增長(zhǎng)25.9 %，完成年計(jì)劃的87.4 %。其中：煤電煤化工累計(jì)完成產(chǎn)值30.3 億元,同比增長(zhǎng)7.5 %；電解鋁冶煉及精深加工累計(jì)完成產(chǎn)值275億元,同比增長(zhǎng)28.7%；石油、頁(yè)巖油精細(xì)化工累計(jì)完成產(chǎn)值0.32億元，同比下降83.4% ；特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工完成產(chǎn)值8億元,同比增長(zhǎng)16.8%。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之變

面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)和不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，多次召開(kāi)北庭工業(yè)園區(qū)“一園兩區(qū)”企業(yè)座談會(huì)和政銀企座談會(huì)，充分聽(tīng)取企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，并直面矛盾采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、限時(shí)辦結(jié)、召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)等多種措施，為企業(yè)解決困難。先后出臺(tái)了《吉木薩爾縣穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益“一企一策”工作方案》、《吉木薩爾縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃》和《吉木薩爾縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)2016年工作計(jì)劃》,篩選出30家發(fā)展前景好的企業(yè)和13家無(wú)力恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)，分配到各相關(guān)單位，明確了18位責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，倒排工期，進(jìn)行了“一對(duì)一”幫扶。截止目前已投入技改資金3.7億元，完成8家企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)；完成了縣域內(nèi)一批無(wú)力恢復(fù)生產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)和兼并重組。制定了《吉木薩爾縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃》、《吉木薩爾縣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)實(shí)施辦法》、《北庭工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)實(shí)施方案》、《北庭工業(yè)園區(qū)“兩化融合”示范園創(chuàng)建工作實(shí)施方案》、《優(yōu)先使用本地產(chǎn)品的通知》，修改完善了《本地企業(yè)產(chǎn)品推薦目錄庫(kù)》等政策意見(jiàn)，切實(shí)加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)、扶持中小微、發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)兩化融合等方面的政策保障力度。

平臺(tái)建設(shè)之變

園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和平臺(tái)。今年以來(lái)，吉木薩爾縣進(jìn)一步對(duì)北庭工業(yè)園區(qū)的總規(guī)、控規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了修編。針對(duì)入園項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，積極引進(jìn)和建設(shè)高投入、高科技、高稅收、低污染、低能耗的項(xiàng)目，杜絕“兩高一資”項(xiàng)目入駐園區(qū)，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”和“三同時(shí)”制度，新、改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到100%。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年園區(qū)擬建8條道路，已完成招投標(biāo)工作，實(shí)施了縣城南延?xùn)|擴(kuò)排水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，目前投入資金共計(jì)1.15億元。

企業(yè)融資之變

這個(gè)縣充實(shí)完善了“助保貸”和“四位一體”項(xiàng)目庫(kù)，入庫(kù)項(xiàng)目達(dá)到81家。同時(shí)，組織召開(kāi)政銀企座談會(huì)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)提高企業(yè)授信額度，放寬政策，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。截止目前，通過(guò)“四位一體”、“助保貸”為企業(yè)發(fā)放貸款13479萬(wàn)元。針對(duì)企業(yè)產(chǎn)品供需不暢的問(wèn)題，我縣出臺(tái)了《優(yōu)先使用本地產(chǎn)品的通知》吉縣政辦〔2016〕38號(hào)文件，梳理匯總了《本地企業(yè)產(chǎn)品推薦目錄庫(kù)》，先后兩次組織縣域企業(yè)召開(kāi)了產(chǎn)品供需對(duì)接會(huì)，同時(shí)，在政府網(wǎng)站搭建了供需平臺(tái)，為縣域企業(yè)提供供需便捷服務(wù)。通過(guò)平臺(tái)展示對(duì)接，縣域內(nèi)26家企業(yè)相互簽訂64種產(chǎn)品采購(gòu)訂單，落實(shí)供銷采購(gòu)金額達(dá)1.24億元；組織46家企業(yè)82種產(chǎn)品參加了自治州“名、優(yōu)、特、新”展洽會(huì)，與縣市簽約15.9億元，企業(yè)之間簽約14.95億元。

招商策略之變

吉木薩爾縣倡導(dǎo)“全民招商”的理念，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成招商“一辦四局”，全方位負(fù)責(zé)招商，出臺(tái)了《吉木薩爾縣招商引資考核及獎(jiǎng)懲辦法》等制度，充分調(diào)動(dòng)“一辦四局”和其它指令性單位招商積極性，全縣上下形成了濃厚的招商氛圍；梳理盤點(diǎn)現(xiàn)有資源，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈精心打造項(xiàng)目，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，重新確定產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展方向，突出項(xiàng)目主線，切實(shí)做好招商項(xiàng)目的研究、開(kāi)發(fā)等工作。聘請(qǐng)招商顧問(wèn)，利用現(xiàn)代媒體發(fā)布招商信息、委托招商集團(tuán)等中介機(jī)構(gòu)招商，增加招商途徑，擴(kuò)大招商成果。強(qiáng)化小分隊(duì)外出招商，縣領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)赴長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)，通過(guò)走訪企業(yè)、召開(kāi)推介會(huì)、實(shí)地考察等方式進(jìn)行招商；制定了《吉木薩爾縣招商引資全程代辦制度》、《吉木薩爾縣招商引資企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施意見(jiàn)》等辦法和制度，落實(shí)“保姆式”服務(wù)。實(shí)行項(xiàng)目承包責(zé)任制，將每個(gè)簽約項(xiàng)目都責(zé)任到人，從項(xiàng)目立項(xiàng)到建設(shè)全程給予服務(wù)。2016年共簽約項(xiàng)目27個(gè)，簽約總金額159.23億元，其中二產(chǎn)項(xiàng)目17個(gè)，三產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)，截至目前已開(kāi)工項(xiàng)目11個(gè)。

企業(yè)服務(wù)之變

出臺(tái)了《吉木薩爾縣工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目資金申報(bào)管理辦法》，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序。全年共組織53家企業(yè)分別申報(bào)了“短平快”、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等13類項(xiàng)目扶持資金，目前已落實(shí)項(xiàng)目資金549萬(wàn)元。組織開(kāi)展企業(yè)上市培訓(xùn)和“小升規(guī)”培訓(xùn)，邀請(qǐng)財(cái)經(jīng)專家對(duì)97家企業(yè)進(jìn)行了上市和升規(guī)入統(tǒng)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)九州恒昌、創(chuàng)新面粉、莊子實(shí)業(yè)開(kāi)展了上市輔導(dǎo)工作，對(duì)新明農(nóng)機(jī)等12家企業(yè)積極宣講升規(guī)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)早日升規(guī)入統(tǒng)。截至目前，新增規(guī)模以上企業(yè)7家，規(guī)上企業(yè)總數(shù)達(dá)36家。設(shè)立“產(chǎn)學(xué)研百萬(wàn)基金”，加大對(duì)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研的支持與鼓勵(lì)。今年以來(lái)，成大寶明、莊子實(shí)業(yè)等3家企業(yè)獲得州級(jí)人才工作室稱號(hào)。

外經(jīng)外貿(mào)之變

該縣搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，積極實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)支持莊子實(shí)業(yè)、渝江鑄業(yè)、中德農(nóng)業(yè)、豐達(dá)農(nóng)機(jī)等企業(yè)進(jìn)一步拓展外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。截至目前，這個(gè)縣完成外貿(mào)進(jìn)出口額1350.1萬(wàn)美元，出口額同比增長(zhǎng)234.5%（其中宜化化工有限公司出口額1344.42萬(wàn)美元、瑞源豐貿(mào)易有限公司出口額5.15萬(wàn)美元、國(guó)泰新華礦業(yè)股份有限公司進(jìn)口額0.53萬(wàn)美元）。新增備案登記外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)9家，其中新增備案登記外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)績(jī)企業(yè)2家，為今后外貿(mào)出口任務(wù)的完成奠定了良好的基礎(chǔ)。

2017年，吉木薩爾縣以“工業(yè)強(qiáng)縣”為目標(biāo)，大力提升四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。積極推進(jìn)煤電煤化工、電解鋁冶煉及精深加工、石油（頁(yè)巖油）精細(xì)化工、特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工四大支柱及機(jī)械裝備制造、新型材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)2017年四大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)391.7億元，為建成四大產(chǎn)業(yè)基地（建成產(chǎn)能100萬(wàn)噸以上的鋁產(chǎn)品精深加工基地、建成以石油（頁(yè)巖油）化工、煤化工下游為主的精細(xì)化工基地、建成裝備制造業(yè)基地、建成特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口加工基地）目標(biāo)打好基礎(chǔ)。緊緊圍繞準(zhǔn)東煤電冶產(chǎn)業(yè)延伸配套，大力引進(jìn)鋁下游精深加工企業(yè)，發(fā)展鋁高端產(chǎn)品，力爭(zhēng)北庭工業(yè)園區(qū)鋁下游精深加工產(chǎn)業(yè)園力爭(zhēng)入駐企業(yè)3家以上。積極發(fā)展以甲醇和烯烴為基本原料進(jìn)行深加工的煤化工下游產(chǎn)業(yè)；著力推進(jìn)“兩種油”就地深加工，啟動(dòng)石油（頁(yè)巖油）加工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目招商，力爭(zhēng)2018年形成產(chǎn)值。大力開(kāi)展裝備制造和新材料招商，力爭(zhēng)引進(jìn)1-2家礦用設(shè)備機(jī)械、石油化工設(shè)備制造等項(xiàng)目，加快推進(jìn)光伏發(fā)電、光伏電池片及組件制造等項(xiàng)目建設(shè)，努力盤活北三臺(tái)鑄造企業(yè)的同時(shí)，加大現(xiàn)有裝備制造企業(yè)的扶持，力爭(zhēng)裝備制造企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2億元以上。充分發(fā)揮吉木薩爾大蒜、紅花原產(chǎn)地證明商標(biāo)的品牌效應(yīng)，加大農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)的引進(jìn)力度，力爭(zhēng)年內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10億元以上。

文章標(biāo)簽:  知識(shí)產(chǎn)權(quán)  專利