寧夏回族自治區人民政府辦公廳關于轉發自治區新聞出版局等部門《整頓非法使用或經銷盜版軟件專項行動方案》的通知

來源：尚標知識產權    發布時間：2016-12-21 05:37:00　　瀏覽：3745

發文單位：寧夏回族自治區人民政府辦公廳

文號：寧政辦發[2004]95號

發布日期：2004-5-19

執行日期：2004-5-19

生效日期：1900-1-1

各市、縣(區)人民政府，自治區政府各部門、直屬機構：

自治區新聞出版局、版權局、文化廳、公安廳、工商行政管理局、信息產業辦公室、“掃黃”“打非”工作領導小組辦公室、法制辦擬定的《整頓非法使用或經銷盜版軟件專項行動方案》，已經自治區人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

整頓非法使用或經銷盜版軟件專項行動方案

為了保護軟件著作權，維護軟件市場秩序，推動軟件產業健康發展，根據《國務院辦公廳關于使用正版軟件清理盜版軟件的通知》(國辦函[2001]57號)和國家版權局等四部委《關于貫徹落實＜振興軟件產業行動綱要(2002年—2005年)＞打擊盜版軟件的實施方案》(國權聯[2003]1號)的要求，結合我區實際，制訂本方案。

一、整頓范圍

此次整頓非法使用盜版軟件行為的范圍是：全區各級各類經營性企業、事業單位。重點包括：勘探、設計、制作、出版單位，廣告行業，打字復印、印刷企業，網吧、歌舞廳、夜總會，計算機培訓學校等使用計算機軟件或從事經營活動的行業、部門以及銷售計算機軟件和音像電子出版物的經營場所。

二、整頓方法

(一)整頓工作由各市、縣(區)新聞出版局、文化局、“掃黃”“打非”工作辦公室牽頭組織進行，公安、工商等部門密切配合。自治區新聞出版局、版權局、文化廳、公安廳、工商行政管理局、信息產業辦公室、自治區“掃黃”“打非”工作領導小組辦公室負責統一部署、督促檢查、指導協調、總結表彰等工作。

(二)市、縣(區)新聞出版局、文化局、公安局、工商局、“掃黃”“打非”工作辦公室接此通知后，要立即結合實際制定整頓方案，分行業向轄區內使用和經銷計算機軟件的經營性單位發出通知，要求各單位對本部門計算機安裝使用或經銷的軟件進行自查。各市、縣(區)在部署此項行動的同時要組織各級執法人員學習相關法規文件，進一步掌握識別盜版軟件的方法和處罰規定。

(三)從現在起，各市、縣(區)要對轄區內各級各類經營性單位所上報的計算機安裝使用的軟件和經銷的計算機軟件進行檢查，特別是對印刷、打字復印、網吧、廣告公司及軟件經銷市場等經營性單位安裝使用和經銷的侵權盜版軟件進行重點檢查。

三、整頓步驟

此次整頓工作分三個階段進行。

(一)自查申報階段(4月30日—5月31日)。各級各類經營性單位都要對照正版軟件使用授權證書，對本單位使用的計算機進行逐臺檢查，對已經安裝正在使用或經銷的計算機軟件，無論有無授權許可證書，都要填寫登記表上報各市、縣(區)新聞出版局(縣區報文化局)。

(二)更換安裝階段(6月1日—9月30日)。各市、縣(區)新聞出版局、文化局要分行業指導轄區內使用計算機軟件的單位，盡快登記和申報已經安裝和使用的計算機軟件，并盡快刪除盜版軟件，更換安裝正版軟件。

(三)檢查驗收階段(10月1日—11月30日)。各市、縣(區)新聞出版局、文化局、公安局、工商行政管理局、“掃黃”“打非”工作辦公室要組織力量，分行業對轄區內使用計算機軟件的經營單位逐個進行全面檢查驗收，核對相應的授權證書和正版軟件安裝盤。對不按要求認真自查申報、繼續使用或經銷未經許可的侵權盜版軟件的單位，除要求限期更換使用正版軟件外，還要依據國家有關規定予以處罰。

檢查驗收工作結束后，各市、縣(區)新聞出版局、文化局、“掃黃”“打非”工作辦公室要會同公安、工商、法制辦等部門對整治專項行動開展情況進行全面總結，并書面報送自治區新聞出版局和文化廳。

四、違規處罰

整頓非法使用和經銷盜版軟件行為涉及執法主體、法律依據和違規處罰等一系列法律問題。各市、縣(區)在整頓工作中，對于侵權盜版等違法違規行為，由新聞出版、文化、公安、工商等部門按照各自的職責依法予以查處。對嚴重損害公共利益，需要沒收違法所得，沒收侵權復制品的材料、工具、設備等，并處以非法經營額3倍以下罰款的或非法經營額難以計算的，按規定應處以10萬元以下罰款的，要嚴格依據《計算機軟件保護條例》第24條、《中華人民共和國著作權法》第47條、《中華人民共和國著作權法實施條例》第36條的規定執行，處罰決定一律由著作權行政管理部門(即版權局)下達。沒有設立版權局的市、縣(區)要將案件材料上報自治區版權局，由自治區版權局依法下達處罰決定。

五、具體要求

在各級各類經營性企事業單位中開展整頓非法使用盜版軟件專項行動，是保護軟件著作權，維護軟件市場秩序，推動軟件產業健康發展的重要舉措。各地要高度重視，強化責任，精心組織，周密部署，并根據自治區的統一安排，結合本地區的實際，制訂具體的、可操作性的整頓工作方案，組織各有關部門認真抓好落實。各市、縣(區)新聞出版(版權)局、文化局、“掃黃”“打非”工作辦公室要積極主動地做好具體行動的牽頭工作，加強對專項行動的組織協調、督促檢查和組織實施，確保專項行動順利進行。各市、縣(區)公安局、工商行政管理局、法制辦要按照各自的工作職責，指定專門部門和人員配合牽頭單位做好整頓工作，同時要逐級建立檢查制度、報告制度和重大問題通報制度，并在整頓行動結束后，分別向自治區公安廳、工商行政管理局、法制辦公室書面上報整頓工作總結。

此次整頓工作是一項嚴肅的行政執法行為，各地、各有關部門必須嚴格依法辦事。對無正當理由拒不更換盜版軟件的企事業經營單位或個人，要依法予以嚴厲打擊；對拒絕、阻礙國家工作人員依法行政的，公安部門要依法處理；對構成犯罪的，要依法追究刑事責任。在整頓工作中，要以經銷軟件的企業和提供集成服務的企業為重點，確定一個時期的整頓范圍，有計劃、有步驟地打擊重點地區、重點部位使用或經銷盜版軟件的行為。要通過多種形式，普及宣傳著作權法律知識，提高企業和社會公眾的版權意識，在全社會形成尊重版權，抵制盜版的良好風尚，為軟件產業健康發展營造良好的社會環境。