煙臺市人民政府辦公室關于印發煙臺市鼓勵軟件產業發展的若干政策規定的通知

來源：尚標知識產權    發布時間：2016-12-21 06:08:00　　瀏覽：3296

發文單位：煙臺市人民政府辦公室

文號：煙政辦發[2004]54號

發布日期：2004-5-24

執行日期：2004-5-24

生效日期：1900-1-1

各縣市區人民政府（管委），市政府有關部門，有關單位：

《煙臺市鼓勵軟件產業發展的若干政策規定》已經市政府研究通過，現印發給你們，請認真遵照執行。

二○○四年五月二十四日

煙臺市鼓勵軟件產業發展的若干政策規定第一條　為推動軟件產業發展，依據國務院《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》和山東省有關文件，結合我市實際，制定本規定。

第二條　加大對軟件產業的資金投入，建立以政府投入為引導，社會、企業投資為主體的多元化、多層次、多渠道的投融資體系。

（一）市政府設立軟件產業發展專項資金，主要用于上級安排我市的信息產業發展專項資金的配套補助和貼息，支持重點軟件項目研發及產業化。

（二）鼓勵金融機構對軟件企業提供信貸服務。對列入國家、省、市計劃的軟件研發及產業化項目，優先提供資金支持。各類投融資機構要向軟件產業傾斜，通過提供風險投資、信用擔保等方式加大對軟件產業的投資力度。鼓勵和吸引其它科技風險投資機構，特別是海外風險投資機構對軟件產業進行投資。

第三條　設立煙臺軟件園，將煙臺軟件園的建設納入全市國民經濟和社會發展規劃。鼓勵軟件企業向軟件園區聚集，對園區內企業在政策、資金等方面給予重點扶持，具體辦法另行制定。

第四條　支持和鼓勵投資、興辦軟件企業。

（一）鼓勵和吸引境外投資者及國外軟件企業來我市創辦軟件類外商投資企業。經認定后，享受國家及省市相關優惠政策。

（二）鼓勵和吸引留學歸國和省外軟件人才來我市創辦軟件企業。凡獲得國外長期（永久）居留權或已在國外開辦公司（企業）的，經身份認定后，按外商投資企業登記注冊，可享受國家及省市外商投資企業的優惠政策；保證留學人員來去自由和個人所得合法收入匯出自由。

（三）鼓勵傳統產業積極投資和興辦軟件企業。傳統產業企業剝離出的具有獨立法人資格的、從事軟件開發、服務的軟件企業，經認定后，享受國家及省市相關優惠政策。

（四）允許軟件產品或軟件成果的合法擁有人以知識產權、技術專利和科技成果等無形資產作價入股。無形資產占企業注冊資本的比例可由出資各方協商確定，以國有無形資產出資的應當按照國家有關規定辦理。軟件企業擁有的技術專利及科技成果，形成利潤經折股分配后，可再投資追加本企業的注冊資本。

（五）成立新的軟件企業，注冊資本在50萬元人民幣以下、一次性出資確有困難的，其注冊資本可在3年內分期到位，首期到位資金不能少于10%，最低不能少于3萬元。

第五條　經認定的軟件企業和產品、國家規劃布局內的重點軟件企業，在稅收方面享受下列國家優惠政策。

（一）對增值稅一般納稅人銷售其自行開發生產的軟件產品，2010年底前按17％的法定稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3％的部分即征即退，所退稅款由企業用于研究開發軟件產品和擴大再生產，不作為企業所得稅應稅收入，不予征收企業所得稅。

（二）新創辦軟件企業經認定后，自獲利年度起，享受企業所得稅“兩免三減半”的優惠政策。

（三）國家規劃布局內的重點軟件企業，如當年未享受免稅優惠的，減按10％的稅率征收企業所得稅。

（四）軟件企業人員工資和培訓費用，可按實際發生額在計算應納稅所得額時扣除。

第六條　支持軟件企業建立智力、技術和管理等要素參與分配的激勵機制。

（一）以技術專利和科技成果作價入股的，應將該股份給予發明者和貢獻者并參與分配；由本企業形成的科技成果，可根據《中華人民共和國促進科技成果轉化法》規定，將過去3至5年科技成果轉化所形成的利潤按規定的比例折股分配；群體或個人從企業外帶入的專利技術和非專利技術，可直接在企業作價折股分配。

（二）軟件企業可依照國家有關法律法規，根據經濟效益自主決定企業工資總額和工資水平，從業人員住房公積金的繳存比例可確定為20％（企業、個人各10%）。

第七條　軟件企業引進的“兩院”院士、博士生導師、國家有突出貢獻的中青年專家、進入國家一二層次的學科（技術）帶頭人、博士和具有碩士以上學位的留學人員，按有關規定提供一定的科研啟動經費、資料費、安家補助費和政府津貼。其子女入學入托可不受區域限制，自主選擇，免收跨區域就學的相關費用。引進的省和地市級專業技術拔尖人才、學科技術帶頭人及享受國務院特殊津貼人員，納入煙臺市同類人才管理，享受同等待遇。引進的上述幾類人才，其配偶隨調、未成年子女隨遷。不遷戶籍關系、與我市簽訂一年以上工作協議的，憑人事部門簽發的《煙臺市引進人才居住證》，可在購買住房、子女入學入托等方面享受本市常駐戶口的同等待遇。

第八條　支持和鼓勵有條件的軟件企業積極承接國際軟件業務。獲得國家認可的認定機構組織認定的GB/T19000-ISO9000系列體系認證和CMM二級認證以上的軟件出口型企業，認證費用由有關部門協助企業申請中小企業國際市場開拓資金的補助。

第九條　實施有利于軟件產業發展的采購政策，在同等條件下鼓勵優先采用國產及本地軟件產品和服務。

（一）我市各級政府及所屬機構購買的軟件產品，應按照國家有關規定，采用政府采購方式進行。各級財政部門要為購買自用正版軟件提供必要的資金支持。

（二）我市各級政府及事業單位使用財政資金建設的信息化項目，必須采取招投標方式進行，在同等質量、性能和服務的前提下，鼓勵優先購置、使用國產及本地軟件產品。

（三）按照國家有關部門的規定，企事業單位購進的軟件，凡購置成本達到固定資產標準或構成無形資產的，可按固定資產或無形資產進行核算。內資企業和投資額3000萬美元以下的外商投資企業，經主管稅務機關核準；投資額3000萬美元以上的外商投資企業，報經國家稅務總局核準，其折舊或攤銷年限可以適當縮短，最短可為兩年。

第十條　軟件企業應及時進行軟件著作權登記，政府有關部門保護著作權人的合法權益。任何部門和單位不得在計算機系統中使用未經授權許可的軟件產品。堅決打擊軟件走私，依法查處組織制作和生產銷售盜版軟件的違法行為。

第十一條　凡在我市設立的軟件企業，不分所有制性質，均可享受本規定的各項政策。

第十二條　本規定自二○○四年五月二十四日起施行。