湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳、省知識產(chǎn)權局關于加強專利工作促進技術創(chuàng)新意見的通知

來源：尚標知識產(chǎn)權    發(fā)布時間：2016-12-21 09:03:00　　瀏覽：3955

發(fā)文單位：湖北省人民政府辦公廳

文號：鄂政辦發(fā)[2003]4號

發(fā)布日期：2003-1-17

執(zhí)行日期：2003-1-17

生效日期：1900-1-1

省科技廳、省知識產(chǎn)權局《關于加強專利工作促進技術創(chuàng)新的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

湖北省人民政府辦公廳

二00三年一月十七日

關于加強專利工作促進技術創(chuàng)新的意見

（省科技廳、省知識產(chǎn)權局 2002年12月25日）

為切實加強專利工作，促進技術創(chuàng)新，扶持和保護具有自主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，推動我省經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)國家有關法規(guī)及政策，提出如下意見：

一、充分認識加強專利工作的重要意義

專利制度是社會主義市場經(jīng)濟條件下保障和促進技術創(chuàng)新的一項法律制度，是激勵發(fā)明創(chuàng)造，有效配置技術創(chuàng)新資源，鼓勵技術創(chuàng)新成果的商品化、市場化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的重要措施。我國加入世貿(mào)組織后，面對經(jīng)濟全球化和知識產(chǎn)權保護的新形勢，加強以專利為主要內(nèi)容的知識產(chǎn)權管理、保護和運用，對于促進技術創(chuàng)新，加速科技與經(jīng)濟結合、不斷提高經(jīng)濟競爭力，具有十分重要的意義。各地、各部門必須認清形勢，提高認識，強化專利意識，保護知識產(chǎn)權，樹立依靠專利制度，促進技術創(chuàng)新的思想，切實增強抓好專利工作的自覺性和緊迫感。

二、建立和完善專利管理制度和工作體系

進一步完善我省地方知識產(chǎn)權規(guī)章制度。認真貫徹實施《中華人民共和國專利法》、《湖北省專利保護條例》以及國家有關知識產(chǎn)權的法律、法規(guī)，結合我省實際，加快制定和完善我省專利管理和保護的規(guī)章和制度，以形成完備的專利管理和保護運行機制。

加強對各類科技項目的專利管理。科技、教育、計劃、經(jīng)貿(mào)等部門在制定各類科研、開發(fā)和技改計劃時，要圍繞我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點發(fā)展領域，加大對可以形成自主知識產(chǎn)權的原創(chuàng)性研究的支持力度，以盡快形成一批具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)，搶占高新技術發(fā)展的制高點?？萍加媱澒芾硪c專利管理有機結合起來，把專利工作貫穿于科技管理工作的各個方面和環(huán)節(jié)?？萍加媱澚㈨椧M行與該項目有關的知識產(chǎn)權信息分析，把獲取專利作為立項目標和驗收指標，提升科技計劃立項的質(zhì)量和科研目標的準確性。在進行科技成果鑒定或驗收之前，應當要求科技成果完成者提交知識產(chǎn)權報告，以擴大科技成果的法律內(nèi)涵和市場外延。

改革科技評價指標體系。在科技評價體系中，增加專利管理權重，把擁有專利的數(shù)量、質(zhì)量及保護情況作為評價一個地方和單位科技進步的重要依據(jù)，作為高新技術企業(yè)和企業(yè)技術中心認定與考核的重要指標，作為科技人員、經(jīng)營管理人員績效考核、職稱評定、職級晉升的重要條件。凡擁有發(fā)明專利權的技術中心優(yōu)先升級。省級技術中心在兩年內(nèi)沒有專利產(chǎn)出的，取消其省級技術中心資格。推薦參評國家發(fā)明獎、國家科學技術進步獎和省級科學技術進步獎時，要把是否獲得發(fā)明專利權作為重要條件之一。

加強地方專利管理機構建設。各地要重視和加強專利管理機構建設，理順專利工作管理職能。專利工作主管部門要切實履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理本地區(qū)專利工作的職責。要進一步加強專利工作隊伍建設，大力開展專利工作培訓，加快培養(yǎng)專利管理、專利執(zhí)法、專利代理、專利評估和訴訟等方面的專門人才，提高專利工作者的業(yè)務素質(zhì)和工作能力。

加強企事業(yè)單位專利管理工作。全省企事業(yè)單位，特別是大中型企事業(yè)單位要建立完善的專利管理制度，落實專利工作機構，配備專利工作人員。要把專利管理和保護工作納入重要議事日程和本單位總體發(fā)展戰(zhàn)略中，與科研開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營并重，大力提高創(chuàng)造、保護、管理和運用自主知識產(chǎn)權的能力與水平，不斷增強科技創(chuàng)新和經(jīng)濟競爭的能力。

強化高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的專利工作。各高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要有專人管理專利工作，通過實施專利戰(zhàn)略、標準戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略，建立起一批以重大專利為基礎，以擁有專利保護的標準為技術壁壘，具備國際競爭能力的高科技企業(yè)，使高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成為具有自主知識產(chǎn)權、技術密集、知識密集的高新技術產(chǎn)業(yè)化基地，成為富有活力的新的經(jīng)濟增長點。

大力發(fā)展專利中介服務機構。在統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和公平競爭的基礎上，大力發(fā)展從事專利代理、專利許可貿(mào)易、專利信息服務、專利資產(chǎn)評估等中介服務機構。要進一步健全、完善關于專利中介服務機構的管理辦法，對專利中介服務機構實行從業(yè)資格審批和從業(yè)人員持證上崗制度，各地專利主管部門要加強管理，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為，使其為社會公眾，特別是為科技創(chuàng)新主體提供優(yōu)質(zhì)服務。

三、強化支持專利工作的政策措施

進一步加大對專利事業(yè)的投入。要采取有力措施，多方籌集資金，加大對專利事業(yè)的投入。逐步建立以政府資金為引導，企業(yè)投資為主體，風險投資、外資和社會閑散資金參與的多層次、多渠道專利事業(yè)發(fā)展籌資體系。

設立專利專項發(fā)展資金。從2002年起，省財政每年在年度財政預算中安排100萬元，用于專利宣傳、人才培訓、專利行政執(zhí)法、專利戰(zhàn)略研究以及有重點、有選擇地支持企事業(yè)單位的專利申請，特別是向國外申請專利等方面的工作。各市、州、縣要在年度財政預算中安排必要的經(jīng)費支持專利工作。企業(yè)是專利事業(yè)發(fā)展的主體，鼓勵有條件的企業(yè)設立專項資金，用于本單位專利的申請、維護、獎勵以及開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的新技術、新產(chǎn)品。

落實各項促進技術創(chuàng)新的激勵政策。專利權所有單位在專利授權3個月內(nèi)，按《專利法》的有關規(guī)定，發(fā)給發(fā)明人或設計人獎金；單位自己實施的，在專利權有效期內(nèi)，每年可按實施發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠脙羰杖氲?-5％，實施外觀設計專利所得凈收入的0．2-1％，向發(fā)明人或設計人支付報酬；轉(zhuǎn)讓或許可他人實施其專利的，從所得凈收入中提取10-30％的比例，向發(fā)明人、設計人和為專利技術轉(zhuǎn)化作出重要貢獻的人員支付報酬，也可以采取期股、期權或其他方式獎勵專利技術的發(fā)明人、設計人。專利技術作價入股的，應在該專利技術股份中提取不低于20％的股份獎勵給發(fā)明人或設計人。

加大對專利技術產(chǎn)業(yè)化項目的扶持力度。對具有市場前景的專利技術和產(chǎn)品，特別是發(fā)明專利應優(yōu)先列入省、市級新產(chǎn)品和推薦國家級新產(chǎn)品計劃以及國家和省、市級高新技術產(chǎn)業(yè)化項目。各級政府安排的科技經(jīng)費要積極支持專利技術的實施，特別是發(fā)明專利的實施、應用和產(chǎn)業(yè)化。有關部門要將工業(yè)技術改造資金、高新技術產(chǎn)業(yè)化重點項目資金向具有自主知識產(chǎn)權、符合我省結構調(diào)整方向和發(fā)展前景的項目或產(chǎn)品傾斜。

鼓勵和引導風險投資機構將風險投資基金重點用于專利的實施、轉(zhuǎn)化，發(fā)揮專利作為財產(chǎn)和資本在投融資中的作用。鼓勵高新技術開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦專利技術孵化器和專利技術市場，吸引自主知識產(chǎn)權擁有人進入孵化器創(chuàng)業(yè)和專利技術市場交易，促進擁有自主知識產(chǎn)權的新產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)業(yè)和企業(yè)群的形成和發(fā)展。

加大專利行政執(zhí)法力度，有效保護專利權。知識產(chǎn)權、技術監(jiān)督、海關和對外貿(mào)易等部門要通力協(xié)作，大力整頓市場經(jīng)濟秩序，重點抓好生產(chǎn)、科學研究、商品流通、技術貿(mào)易等環(huán)節(jié)，以及科技園區(qū)、大型展覽會、技術和商品交易市場、綜合商場等重點區(qū)域知識產(chǎn)權保護的社會監(jiān)督和執(zhí)法檢查工作，嚴厲查處侵犯知識產(chǎn)權的不法行為，及時有效地調(diào)處專利侵權糾紛，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，保護專利權人和當事人的合法權益。

四、進一步加強知識產(chǎn)權工作組織領導

各級政府要切實加強對專利工作的組織領導，把專利工作列入重要議事日程，納入領導干部科技進步目標考核內(nèi)容，作為促進科技進步和經(jīng)濟發(fā)展的重要措施，切實抓緊抓好。

進一步健全和完善知識產(chǎn)權辦公會議制度。省知識產(chǎn)權辦公會議由省政府分管領導主持，知識產(chǎn)權、工商、版權、科技、計劃、財政、人事、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、海關、司法、公安、質(zhì)監(jiān)等部門參加，對涉及全省知識產(chǎn)權工作的重大問題進行統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)。省知識產(chǎn)權辦公會議辦公室設在省知識產(chǎn)權局，各有關部門要各負其責，通力協(xié)作，全面推動全省知識產(chǎn)權工作。

各級知識產(chǎn)權管理部門，要積極會同宣傳部門、新聞機構和有關單位，采取切實有效的措施，強化知識產(chǎn)權法律、法規(guī)的宣傳教育，普及知識產(chǎn)權知識，努力提高廣大群眾，尤其是企業(yè)和有關部門領導對知識產(chǎn)權的認識，進一步激發(fā)全省人民群眾發(fā)明創(chuàng)造的積極性。要努力營造尊重知識、尊重人才和發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的良好氛圍，形成尊重知識產(chǎn)權、保護知識產(chǎn)權的法制環(huán)境，有效地促進高新技術的知識產(chǎn)權化和自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)業(yè)化。

文章標簽:  知識產(chǎn)權  專利