上海市查處專利違法行為辦法

來源：尚標知識產權    發布時間：2016-12-21 09:06:00　　瀏覽：3761

發文單位：上海市知識產權局

發布日期：2002-9-2

執行日期：2002-9-2

生效日期：1900-1-1

第一條　為有效地查處專利違法行為，維護和規范社會主義市場經濟秩序，根據《中華人民共和國專利法》、《上海市專利保護條例》、《專利行政執法辦法》和其他有關法律、行政法規和規章，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱的專利違法行為，是指假冒他人專利、冒充專利行為以及為假冒他人專利、冒充專利行為提供生產經營便利的行為。

本辦法所稱的為假冒他人專利、冒充專利行為提供生產經營便利的行為，是指為假冒他人專利、冒充專利行為印制或者提供專利標記、以及為假冒他人專利、冒充專利的行為提供攤位、倉儲、運輸、隱匿、宣傳、廣告等便利的行為。

第三條　查處專利違法行為，應當以事實為依據、以法律為準繩，遵循全面、客觀、公正、及時的原則。

第四條　在本市范圍內，查處專利違法行為、接受公眾對專利違法行為的舉報適用本辦法。

第五條　上海市知識產權局（以下簡稱市知識產權局）負責查處本市行政區域內的專利違法行為。

區（縣）知識產權局應當協助市知識產權局查處專利違法行為。

第六條　行政執法人員應當依法按照下列要求進行行政檢查：

（一）向當事人或有關人員出示行政執法證；

（二）告知檢查的依據、內容和要求；

（三）檢查或者詢問應當制作筆錄；

（四）進行行政檢查時，執法人員不少于兩人，并應統一著裝，規范用語。

第七條　行政執法人員經檢查未發現專利違法行為或者發現有涉嫌專利違法行為，經核實排除嫌疑的，應當及時通知當事人。

第八條　市、區（縣）知識產權局接受公眾對專利違法行為的舉報，對舉報的內容及時進行核實。經核實，專利違法行為不存在的，應及時通知舉報人。

第九條　市知識產權局在執法檢查或者接受舉報發現專利違法行為的，應當在5日內立案，并指定兩名或者兩名以上持有行政執法證的案件承辦人員進行查處。

第十條　案件承辦人員有下列情形之一的，應當自行回避，當事人也可以用口頭或者書面形式申請其回避：

（一）是本案當事人、代理人近親屬的；

（二）與本案有利害關系的；

（三）與本案當事人有其他關系，可能影響對案件公正查處的。

當事人提出回避申請，應當說明理由。以口頭形式提出回避申請的，受理回避申請的人員應當制作陳述筆錄。市知識產權局應當在5日內對回避申請作出書面答復，并通知當事人。被申請回避的人員在市知識產權局作出是否回避的答復前，應當暫停參與本案工作，但案件需要采取緊急措施的除外。

第十一條　案件承辦人員的調查行為應符合本辦法第六條第一款第（一）、（四）項的要求。

調查應當聽取當事人的陳述和申辯，應當制作陳述筆錄或者詢問筆錄，筆錄應當交當事人或者有關人員審核無誤后逐頁簽名或者蓋章。當事人或者有關人員拒絕簽名或者蓋章的，案件承辦人員應當在筆錄上注明。

第十二條　案件承辦人員根據案情需要可以要求當事人提供與案件有關的合同、圖紙、帳冊等資料和物品，也可以向有關單位或者個人查閱與案件有關的資料。

案件承辦人員在收集證據時，可以采取抽樣取證的方式；在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經市知識產權局負責人批準，可以先行登記保存，并在7日內作出處理決定。

市知識產權局進行抽樣取證或者登記保存的，應當制作筆錄，筆錄應當由案件承辦人員、被調查的單位或者個人簽名或者蓋章。

第十三條　案件承辦人員核實證據材料，查閱、復制有關的合同、圖紙、帳冊資料，現場檢查、攝錄與案件有關的物品時，應當通知當事人及有關人員到場。涉及當事人商業秘密的，案件承辦人員應予以保密。

第十四條　調查終結，案件承辦人員應當制作案件調查終結報告，根據調查結果，提出下列建議：

（一）專利違法行為事實清楚，依法予以相應的行政處罰；

（二）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，免于行政處罰；

（三）違法事實不成立，予以撤案處理；

（四）違法行為已構成犯罪，移送司法機關處理。

案情特殊、情節復雜或者給予較重行政處罰的，行政執法部門應當召集案件承辦人員、有關行政執法人員對案件的調查結果和處理建議進行討論，部門負責人根據討論結果報市知識產權局負責人審批。必要時，由市知識產權局的負責人集體討論決定。

第十五條　市知識產權局在作出行政處罰決定前，應將《處罰決定事先告知書》送達當事人，告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由和證據，以及當事人依法享有的權利。

第十六條　對個人罰款一千元以上或者單位罰款三萬元以上的，當事人可以自收到《處罰決定事先告知書》之日起3日內提出聽證請求。

第十七條　市知識產權局在舉行聽證的7日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。當事人可以親自參加聽證，也可委托一至二人代理聽證；除涉及技術秘密等法律規定的不宜公開的情況外，聽證公開舉行。

第十八條　聽證由市知識產權局負責人指定的非本案承辦人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避。

舉行聽證時，案件承辦人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議，當事人進行申辯和質證。聽證應當制作筆錄，筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。

聽證結束后，聽證主持人應當按照本辦法第十四條第一款第（一）、（二）、（三）、（四）項提出處理建議。

第十九條　對假冒他人專利行為確鑿的單位或者個人，市知識產權局應當責令改正，沒收違法所得，可以根據下列不同情況給予行政罰款：

（一）未經許可，在其銷售的產品、產品的包裝上標注他人的專利號的，處以違法所得的一倍以下的罰款；沒有違法所得的，可處以一千元以上五千元以下罰款。

（二）有下列行為之一的，處以違法所得的一倍以上二倍以下的罰款；沒有違法所得的，可處以五千元以上二萬元以下罰款：

1、未經許可，在其制造的產品、產品的包裝上標注他人的專利號；

2、未經許可，在廣告或者其他宣傳材料中使用他人的專利號，使人將所涉及的技術誤認為是他人的專利技術。

（三）有下列行為之一的，處以違法所得的二倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，可處以二萬元以上五萬元以下罰款：

1、未經許可，在合同中使用他人的專利號，使人將合同所涉及的技術誤認為是他人的專利技術的；

2、偽造或者變造他人的專利證書、專利文件或者專利申請文件的。

第二十條　冒充專利行為確鑿的單位或者個人，市知識產權局應當責令改正，可以根據下列情形給予行政罰款：

（一）有下列行為之一的，處以一千元以上五千元以下罰款：

1、銷售標有專利標記的非專利產品的；

2、專利權被宣告無效后，繼續在銷售的產品上標注專利標記的；

（二）有下列行為之一的，處以五千元以上二萬元以下罰款：

1、制造標有專利標記的非專利產品的；

2、專利權被宣告無效后，繼續在制造的產品上標注專利標記的；

3、在廣告或者其他宣傳材料中將非專利技術稱為專利技術的。

（三）有下列行為之一的，處以二萬元以上至五萬元以下罰款：

1、在合同中將非專利技術稱為專利技術的；

2、偽造或者變造專利證書、專利文件或者專利申請文件的。

第二十一條　對于為假冒他人專利、冒充專利行為提供生產經營便利的行為的單位或者個人，市知識產權局責令改正；拒不改正的，沒收違法所得，并處以一千元以上一萬元以下罰款。

第二十二條　當事人有下列情形之一的，應當從輕或者減輕行政處罰：

（一）主動消除或者減輕專利違法行為危害后果的；

（二）配合知識產權局查處專利違法行為有立功表現的；

（三）其他依法應當從輕或者減輕行政處罰的。

第二十三條　市知識產權局作出行政處罰決定后，當事人應當在行政處罰決定規定的期限內，予以履行。

第二十四條　當事人確有經濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經當事人申請和市知識產權局批準，可以暫緩或者分期繳納。

第二十五條　當事人對市知識產權局作出的行政處罰決定不服的，可以在收到行政處罰決定書之日起60日內向上海市人民政府申請行政復議，或者在三個月內向上海市中級人民法院行政庭提起行政訴訟。

當事人對市知識產權局作出的行政處罰決定逾期不申請復議，不提起訴訟，又不履行的，市知識產權局可以申請人民法院強制執行。

第二十六條　市知識產權局對專利違法行為作出行政處罰的，應當在上海知識產權網上予以公告。

在法律規定的期限內，當事人不申請復議，不提起訴訟的，市知識產權局即予公告；當事人在規定的時間內申請復議或者提起訴訟的，經法院審理維持市知識產權局行政處罰決定后即予公告。

第二十七條　案件承辦人員對已執行完畢的案件填寫結案審批表，報請市知識產權局負責人批準。

2002年9月2日

文章標簽:  專利