青島市人民政府關于印發(fā)《青島市促進軟件產業(yè)發(fā)展規(guī)定》的通知

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發(fā)文單位：青島市人民政府

文號：青政發(fā)[2002]29號

發(fā)布日期：2002-4-2

執(zhí)行日期：2002-4-2

生效日期：1900-1-1

各市、區(qū)人民政府，市政府各部門，市直各單位：

現(xiàn)將《青島市促進軟件產業(yè)發(fā)展規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○二年四月二日

青島市促進軟件產業(yè)發(fā)展規(guī)定

第一條　為促進軟件產業(yè)發(fā)展，規(guī)范軟件市場經(jīng)營活動，加快科技進步，根據(jù)《國務院關于印發(fā)〈鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展的若干政策〉的通知》及有關規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條　市政府成立市軟件產業(yè)發(fā)展領導機構，其辦事機構設在市科技行政部門，具體負責日常工作。

第三條　市政府設立市軟件產業(yè)發(fā)展專項資金，其資金從科技經(jīng)費中列支，用于支持本市軟件產業(yè)的發(fā)展。

第四條　按照政府引導、市場化運作的原則，建設軟件產業(yè)基地。基地的規(guī)劃、建設由市政府統(tǒng)一組織，納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第五條　鼓勵和支持國內外企業(yè)、高等院校及科研機構在本市設立軟件園、軟件研究與開發(fā)中心。相關區(qū)（市）可根據(jù)轄區(qū)具體情況制定促進軟件園建設的配套措施。

第六條　鼓勵和支持國內外風險投資企業(yè)向本市軟件企業(yè)投資，支持具備條件的軟件企業(yè)在證券市場上融資。對具有良好市場前景和人才優(yōu)勢的軟件企業(yè)，在資產評估中無形資產占凈資產的比例可由投資各方自行商定。

第七條　經(jīng)認定的軟件企業(yè)享受下列國家規(guī)定的財稅優(yōu)惠政策：

（一）對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產的軟件產品，2010年前按17%的法定稅率征收增值稅，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策。所退稅款由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產品和擴大再生產，不作為企業(yè)所得稅應稅收入，不予征收企業(yè)所得稅。對于自營出口或委托其他單位出口的軟件企業(yè)可按照國家出口退稅的有關規(guī)定執(zhí)行。

（二）新創(chuàng)辦軟件生產企業(yè)經(jīng)認定后，自獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

（三）軟件生產企業(yè)的工資和培訓費用，可按實際發(fā)生額在計算應納稅所得額時扣除。

（四）軟件生產企業(yè)進口所需的自用設備，以及按照合同隨設備進口的技術（含軟件）及配套件、備件，除列入《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》的商品外，可免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

（五）內資的軟件生產企業(yè)進行技術轉讓，以及技術轉讓過程中發(fā)生的與技術轉讓有關的技術咨詢、技術服務、技術培訓的所得，年凈收入在30萬元以下的暫免征所得稅。

第八條　出口型軟件企業(yè)享受下列國家規(guī)定的進出口優(yōu)惠政策：

（一）注冊資金在100萬元人民幣以上（含100萬元人民幣）的軟件企業(yè)，可享有軟件自營出口權。

（二）軟件企業(yè)高中級管理人員和高中級技術人員出入境可簡化有關手續(xù)，實行“一次審批，一年內多次出國有效”的方法。軟件企業(yè)的高中級管理人員和高中級技術人員因工作業(yè)務需要經(jīng)常往返港澳的，可一次性申請辦理多次往返港澳證件；因業(yè)務需要派員赴境外培訓，不受本市因公出國培訓計劃的限制。

（三）市科技行政部門與政府有關部門協(xié)助軟件出口型企業(yè)，向中國進出口銀行和國家出口信用保險機構，申請優(yōu)惠利率的信貸支持和獲取出口信用保險。

（四）鼓勵和支持軟件出口型企業(yè)通過GB/T19000-ISO9000系列質量保證體系認證或CMM（能力成熟度模型）認證等國際資質認證。凡通過CMM認證的企業(yè)，由有關部門按照認證總經(jīng)費50%的比例向國家申請補助。

第九條　軟件企業(yè)可按照政府有關規(guī)定建立股權激勵機制，對軟件企業(yè)發(fā)展做出貢獻的人員給予一定的股權或期股、期權獎勵。

國有及國有控股軟件企業(yè)可從每年國有凈資產增值部分中拿出總額不高于35%的比例，按照《青島市人民政府印發(fā)關于企業(yè)實行股權激勵的試行意見和關于企業(yè)實行技術要素參與收益分配的試行意見的通知》（青政發(fā)[2000]114號）的規(guī)定，以股份期權形式獎勵經(jīng)營管理者和技術骨干。

第十條　企事業(yè)單位購買軟件，凡購置成本達到固定資產標準或構成無形資產的，可按固定資產或無形資產進行核算。報稅務部門審核批準后，其折舊或攤銷年限按有關規(guī)定適當縮短，最短為2年。

第十一條　鼓勵國內外優(yōu)秀軟件管理和技術人員來本市工作。引進的軟件管理和技術人才，可按照有關規(guī)定享受有關優(yōu)惠待遇。

第十二條　對在軟件產業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻的人員，按《青島市高等院校與科研機構轉化高新技術成果獎勵辦法》實施獎勵。

第十三條　軟件企業(yè)資格按有關規(guī)定進行年審，凡未通過年審的企業(yè)，取消軟件企業(yè)資格，不再享受有關優(yōu)惠政策。

第十四條　軟件企業(yè)應當進行軟件著作權登記。任何單位和個人未經(jīng)許可不得在計算機系統(tǒng)中使用他人的軟件產品或盜版軟件產品。禁止制作、生產、銷售盜版軟件的行為。

第十五條　凡在本市設立的集成電路企業(yè)，均可參照本規(guī)定執(zhí)行。第十六條　本規(guī)定自2002年5月1日施行。