慈善信托方興未艾 未來發(fā)展空間巨大慈善

來源：尚標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)    發(fā)布時(shí)間：2016-12-26 04:25:00　　瀏覽：3459

▲ 慈善信托具有獨(dú)立性、穩(wěn)定性和長期性等特征，可以滿足財(cái)富總量大、類型復(fù)雜、傳承周期長的慈善信托委托人在風(fēng)險(xiǎn)隔離、利益分配、信息保密和連續(xù)穩(wěn)定等方面的特殊要求

▲ 長期來看，需進(jìn)一步提高公眾對(duì)于慈善信托的接受度；推動(dòng)慈善信托配套立法，為慈善信托財(cái)產(chǎn)管理提供完善的制度保障；注意做好與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的結(jié)合，提高慈善信托的整體規(guī)模

隨著《中華人民共和國慈善法》正式實(shí)施，慈善信托發(fā)展方興未艾。數(shù)據(jù)顯示，截至10月28日，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已有7個(gè)省（區(qū)市）的14個(gè)慈善信托完成備案，目前還有慈善信托正在籌備當(dāng)中。

“從目前設(shè)立的慈善信托來看，信托財(cái)產(chǎn)多是現(xiàn)金，財(cái)產(chǎn)形態(tài)較為單一，股權(quán)和房產(chǎn)形態(tài)的慈善信托目前還沒有真正開展；且多與慈善組織合作，各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，慈善組織可以是慈善信托的委托人，也可以是慈善信托的項(xiàng)目執(zhí)行人；并多采取開放式設(shè)計(jì)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對(duì)靈活，更能發(fā)揮出信托的優(yōu)勢(shì)。”國投泰康信托研究發(fā)展部總經(jīng)理和晉予說。

那么，公眾參與慈善信托需要了解哪些內(nèi)容？慈善信托與集合理財(cái)信托又有什么不同？

慈善信托沒有投資回報(bào)

慈善信托作為我國慈善事業(yè)發(fā)展的新型方式和重要載體，慈善法中將“慈善信托”作為重點(diǎn)，專章列入。據(jù)了解，慈善信托具有獨(dú)立性、穩(wěn)定性和長期性等特征，可以滿足財(cái)富總量大、類型復(fù)雜、傳承周期長的慈善信托委托人在風(fēng)險(xiǎn)隔離、利益分配、信息保密和連續(xù)穩(wěn)定等方面的特殊要求，對(duì)于鼓勵(lì)社會(huì)力量尤其是先富階層長期持續(xù)地參與慈善事業(yè)具有重要意義。

信托公司選擇與慈善組織合作推進(jìn)慈善信托，不僅僅是基于解決目前信托公司無法開具免稅發(fā)票的問題。某信托公司人士說，信托公司與公益慈善組織在資源稟賦、技術(shù)團(tuán)隊(duì)方面是互補(bǔ)的。慈善是非常專業(yè)的事情，信托公司在金融方面的專業(yè)性較強(qiáng)，但在慈善領(lǐng)域的專業(yè)性上目前還有所欠缺。

相對(duì)于集合理財(cái)信托，慈善信托有著明顯不同。紫金信托研究發(fā)展部負(fù)責(zé)人薛小峰說，集合理財(cái)信托計(jì)劃屬于營業(yè)信托，且屬于自益信托，慈善信托屬于公益信托。按照相關(guān)規(guī)定，集合理財(cái)信托的委托人必須是合格投資人，須滿足相應(yīng)的條件，對(duì)于委托人的經(jīng)濟(jì)水平和風(fēng)險(xiǎn)承受能力有較高要求，單個(gè)集合信托計(jì)劃還有人數(shù)的限制，屬于高端私募范疇，慈善信托的委托人沒有合格投資人的要求。

不僅如此，慈善信托與集合理財(cái)信托在信托財(cái)產(chǎn)的管理方式上也有所不同。薛小峰說，集合理財(cái)信托的財(cái)產(chǎn)管理是按照信托合同約定的方式進(jìn)行管理，主要以提高信托收益水平為財(cái)產(chǎn)管理的主要目的。只要按照委托人的意愿和信托合同的約定，信托財(cái)產(chǎn)可投向資本市場(chǎng)等具有一定風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域。而慈善信托面臨較大的保值壓力，其財(cái)產(chǎn)管理以穩(wěn)健為前提。集合理財(cái)信托的信托財(cái)產(chǎn)可投資范圍較廣，而慈善信托的設(shè)立是為了實(shí)現(xiàn)特定的公益目的，因此不能用于與該公益目的相悖的領(lǐng)域。

正是因?yàn)橛猩鲜霾煌妳⑴c慈善信托需要注意與集合理財(cái)信托有所區(qū)別。據(jù)薛小峰介紹，公眾參與慈善信托需要明了慈善信托是一種他益信托，認(rèn)購慈善信托是一種慈善行為，并不會(huì)帶來投資回報(bào)；慈善信托受托人范圍擴(kuò)大，不僅信托公司可以作為慈善信托的受托人，依法設(shè)立的其他公益組織也可以作為受托人，公眾應(yīng)當(dāng)選擇綜合實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的機(jī)構(gòu)。此外，認(rèn)購慈善信托時(shí)可要求對(duì)方出具免稅發(fā)票以免繳個(gè)人所得稅。

未來發(fā)展空間巨大

因?yàn)榇壬菩磐胁恢挂筚Y產(chǎn)保值，還需確保資金用于公益慈善目的，使得信托公司面臨一定挑戰(zhàn)。

“保證慈善信托的設(shè)立符合慈善目的，這是受托人最基本的職責(zé)。信托公司作為受托人，必須加強(qiáng)對(duì)慈善信托設(shè)立目的的判斷，避免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。”和晉予說，對(duì)于信托公司而言，則要加強(qiáng)對(duì)慈善信托目的的審查，對(duì)設(shè)立的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要認(rèn)真分析，防止通過慈善信托進(jìn)行利益輸送等非慈善行為；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)慈善信托運(yùn)行的規(guī)范管理，防范操作風(fēng)險(xiǎn)，還需及時(shí)做好信息披露和監(jiān)管報(bào)告等工作。

需要看到的是，當(dāng)前慈善信托并沒有出現(xiàn)井噴的情況，未來發(fā)展過程中還存在一些問題，如慈善信托的稅收政策等還需要研討。“慈善法一定程度上明確了慈善信托可享受稅收優(yōu)惠，但關(guān)于慈善信托享受稅收優(yōu)惠還需滿足哪些條件，可以享受怎樣的稅收優(yōu)惠，以及具體如何操作，都未有詳細(xì)規(guī)定，建議慈善信托與慈善捐贈(zèng)享有同等稅收優(yōu)惠。”和晉予說，以股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)為代表的非貨幣性財(cái)產(chǎn)也是重要的慈善財(cái)產(chǎn)，我國高凈值人士以持有的股權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)開展慈善活動(dòng)的需求日益增加。但以股權(quán)等非貨幣性財(cái)產(chǎn)設(shè)立慈善信托仍存政策障礙，信托財(cái)產(chǎn)登記制度有待完善。

薛小峰說，國內(nèi)關(guān)于慈善信托財(cái)產(chǎn)管理制度也有所欠缺，慈善信托的財(cái)產(chǎn)管理不同于一般的營業(yè)信托，國外慈善信托發(fā)展較為成熟的國家對(duì)于慈善信托財(cái)產(chǎn)管理建立了較為完善的法律體系，能夠明確界定受托人責(zé)任邊界，有利于發(fā)揮慈善信托的財(cái)產(chǎn)管理優(yōu)勢(shì)。國內(nèi)關(guān)于慈善信托的財(cái)產(chǎn)管理制度還需完善。

“雖然目前來看不是信托公司的主要盈利來源，但慈善信托是信托公司的重要業(yè)務(wù)組成部分。”業(yè)內(nèi)人士說。

在和晉予看來，慈善信托業(yè)務(wù)不僅可以極大地提升信托公司的品牌公信力，而且，其也是可以穿越經(jīng)濟(jì)周期的非營業(yè)信托業(yè)務(wù)。“營業(yè)信托目前是信托公司的主要業(yè)務(wù)和利潤來源，但容易受到經(jīng)濟(jì)周期的影響。而慈善信托不僅能夠滿足我國慈善事業(yè)快速發(fā)展的需要，擁有巨大發(fā)展空間，且可以穿越經(jīng)濟(jì)周期。國內(nèi)外慈善事業(yè)發(fā)展的歷史證明，在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，慈善事業(yè)發(fā)展速度并沒有受到太大影響。”

與此同時(shí)，慈善信托還可與信托公司其他業(yè)務(wù)有效結(jié)合。和晉予說，慈善信托可以拓展信托公司之前未接觸過的資源，為信托公司帶來許多新的業(yè)務(wù)合作機(jī)會(huì)。此外，慈善信托還可以滿足家族信托的超高凈值客戶的慈善需求，與家族信托業(yè)務(wù)之間形成有效協(xié)同。

據(jù)了解，目前，慈善信托普遍規(guī)模較小，加上其管理運(yùn)用方式受限，投資以穩(wěn)健保值為主。薛小峰說，從短期來看，信托公司開展慈善信托主要是履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的行為。長期來看，需進(jìn)一步提高公眾對(duì)于慈善信托的接受度；推動(dòng)慈善信托配套立法工作，為慈善信托財(cái)產(chǎn)管理提供完善的制度保障；同時(shí)，注意做好與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的結(jié)合，從而提高慈善信托的整體規(guī)模。

另據(jù)悉，前不久，中國慈善聯(lián)合會(huì)慈善信托委員會(huì)在北京成立，將推動(dòng)慈善信托相關(guān)政策法規(guī)的完善，建立有效的慈善信托運(yùn)營機(jī)制，從而助力慈善信托發(fā)展。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 常艷軍)