著名商標(biāo)認(rèn)定，誰說了算

來源：文匯報(bào)    發(fā)布時(shí)間：2011-11-18 02:14:00　　瀏覽：2725

一塊著名商標(biāo)的銘牌，是很多商家眼中的金字招牌。可商標(biāo)是否算得上著名該誰說了算？昨天，上海市政府法制辦就《上海市著名商標(biāo)保護(hù)辦法（草案）》召開立法聽證會(huì)，14名聽證代表圍繞著名商標(biāo)的認(rèn)定方式、認(rèn)定條件以及著名商標(biāo)的社會(huì)評(píng)價(jià)制度和退出機(jī)制等議題展開聽證。

行政機(jī)關(guān)牽頭組織認(rèn)定著名商標(biāo)是否可行

《上海市著名商標(biāo)保護(hù)辦法（草案）》中規(guī)定，由市工商行政管理部門牽頭組織設(shè)立著名商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)由行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織代表、專家學(xué)者以及財(cái)政、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)等部門人士組成，以無記名投票的方式產(chǎn)生評(píng)審結(jié)果。

由行政部門主導(dǎo)的評(píng)審委員會(huì)，是否會(huì)讓著名商標(biāo)沾染過于濃重的行政色彩？在《上海市著名商標(biāo)保護(hù)辦法（草案）》征求市民意見時(shí)，有市民就提出，商標(biāo)專用權(quán)屬于民商事權(quán)利，衡量其知名度應(yīng)當(dāng)通過市場和消費(fèi)者的認(rèn)知。由行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的“著名商標(biāo)”雖然客觀上有利于增強(qiáng)部分商標(biāo)的知名度，但如果認(rèn)定不當(dāng)可能損害公平競爭的市場環(huán)境。

聽證代表葉偉成認(rèn)為，在目前的市場環(huán)境下，誠信體系建設(shè)并不完善，著名商標(biāo)的認(rèn)定需要一個(gè)有公信力的機(jī)構(gòu)作為認(rèn)定主體。工商行政管理部門作為管理商標(biāo)的政府機(jī)關(guān)，有著先天的優(yōu)勢(shì)。聽證代表劉峰認(rèn)為，著名商標(biāo)認(rèn)定如采取完全市場化或完全依賴消費(fèi)者投票的方式，很容易造成部分企業(yè)為達(dá)到目的采取作弊的手段。他建議，工商部門可通過合理的制度設(shè)計(jì)，建立社會(huì)各方參與的機(jī)制，綜合消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)人士的意見以保障認(rèn)定結(jié)果的客觀公正，并通過社會(huì)監(jiān)督建立不守法、不誠信企業(yè)的退出機(jī)制，進(jìn)而發(fā)揮積極作用。

經(jīng)營虧損企業(yè)能否申請(qǐng)認(rèn)定著名商標(biāo)

著名商標(biāo)的認(rèn)定，除了考量商標(biāo)的知名度和美譽(yù)度外，是否還應(yīng)考量商標(biāo)注冊(cè)人的盈利情況和守法情況？《上海市著名商標(biāo)保護(hù)辦法（草案）》中提出，申請(qǐng)著名商標(biāo)的，需要商標(biāo)注冊(cè)人近兩年經(jīng)營無虧損（政策性虧損除外）；使用商標(biāo)的商品質(zhì)量優(yōu)良、穩(wěn)定，近三年銷售額、利潤、稅金等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居同類商品前列；商標(biāo)注冊(cè)人和使用人近三年未發(fā)生嚴(yán)重違法行為。

“我認(rèn)為對(duì)盈利情況的考量應(yīng)該有所例外，如市民生活必需的一些物美價(jià)廉的商品，可能其利潤等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未必位居同類商品前列。如果強(qiáng)制將這條標(biāo)準(zhǔn)列入的話，勢(shì)必強(qiáng)迫這類企業(yè)通過提高價(jià)格來增加利潤，這樣，最終受害的是消費(fèi)者。”聽證代表左龍武建議，應(yīng)在法規(guī)中刪去這一條款，讓更多的企業(yè)有機(jī)會(huì)申請(qǐng)成為著名商標(biāo)。

對(duì)于著名商標(biāo)注冊(cè)人和使用人需在三年內(nèi)無違法行為一條，大多數(shù)聽證代表均表示贊同。聽證代表項(xiàng)榮榮認(rèn)為，著名商標(biāo)是商標(biāo)注冊(cè)人商譽(yù)的重要載體，是對(duì)其在某一經(jīng)營領(lǐng)域地位的認(rèn)可和表彰。如果商標(biāo)注冊(cè)人自己都不能遵紀(jì)守法，那其商品如何能取信于消費(fèi)者？

評(píng)上著名商標(biāo)是否就能一勞永逸

針對(duì)曾經(jīng)出現(xiàn)著名商標(biāo)名不副實(shí)的情況，《上海市著名商標(biāo)保護(hù)辦法（草案）》中專門提出，著名商標(biāo)一般有效期為三年，并建立著名商標(biāo)商品質(zhì)量的社會(huì)評(píng)價(jià)制度，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題造成重大社會(huì)影響的著名商標(biāo)商品予以撤銷。

“著名商標(biāo)有了有效期，這就可以督促商標(biāo)注冊(cè)人更好地保持商品質(zhì)量，維護(hù)著名商標(biāo)的名譽(yù)。而且，著名商標(biāo)應(yīng)在其有效期內(nèi)保持'著名'狀態(tài)，否則著名商標(biāo)制度就失去了其客觀性和可持續(xù)性。”聽證代表彭鎮(zhèn)秋認(rèn)為，對(duì)著名商標(biāo)建立定期的社會(huì)評(píng)價(jià)可以有效避免部分企業(yè)評(píng)上后就“一勞永逸”的狀況，也便于對(duì)市場上著名商標(biāo)商品的質(zhì)量狀況進(jìn)行跟蹤。本報(bào)記者 劉棟

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