推動商標大國向強國邁進

來源：尚標知識產權    發布時間：2012-08-23 00:55:00　　瀏覽：2287

30年前，新中國第一部知識產權法律《中華人民共和國商標法》頒布，完善了我國知識產權法制建設的重要領域，開啟了我國商標事業發展的新篇章。30年來，《商標法》緊扣時代脈搏，歷經修改完善，為促進經濟社會發展、維護公平競爭的市場秩序、保護消費者權益作出了重要貢獻。目前我國已基本構建起以《商標法》為基礎，以《商標法實施條例》等法規、部門規章為補充，內容完備、體系健全的現代商標法律體系，建立了既符合國際規則又具有中國特色的商標注冊管理體制。

30年來，在黨中央、國務院的正確領導下，在有關部門和社會各界的大力支持下，全國各級工商行政管理機關嚴格依法行政、履職盡責、銳意進取、開拓創新，推動我國商標事業不斷實現跨越式發展。尤其是2008年國務院發布《國家知識產權戰略綱要》以來，知識產權戰略上升為國家戰略，全國各級工商行政管理機關立足服務經濟社會發展大局，全面深入推進商標戰略實施取得顯著成效，商標注冊、運用、保護和管理能力得到全面提升。

商標注冊審查效能顯著提升，有效應對了商標申請量的大幅增長

伴隨著市場經濟的蓬勃發展、商標法制觀念的深入人心、商標宣傳工作的大力開展，尤其是近年來商標戰略的深入實施，社會公眾的商標意識普遍提升，商標申請量逐年大幅上漲。30年來，我國商標年申請量由2萬件上升至約150萬件，累計申請量由7萬余件上升至千萬件以上。截至今年上半年，我國商標累計申請量達到1054萬件，累計注冊量717萬件、有效注冊商標609萬件，保持著“三個世界第一”。面對商標申請量不斷上漲帶給注冊審查工作的巨大壓力，商標注冊管理機關積極借助高科技手段，建立完善自動化審查檢索系統，大大提高了工作效率和質量；通過更新觀念、多措并舉，充實審查力量，基本解決了國內外廣泛關注的商標審查積壓難題；不斷創新機制、深挖潛力、加強管理，進一步將商標注冊審查周期保持在10個月以內，將異議審理周期縮短至20個月以內，將評審案件審理周期控制在18個月以內，為商標事業的高速發展奠定了堅實基礎。

市場主體商標運用能力明顯增強，商標在經濟發展中的作用日益凸顯

近年來，全國各級工商行政管理機關始終將推動商標工作與經濟發展的融合作為重要使命，積極引導和支持市場主體運用商標參與市場競爭，積極培育商標，有效運用商標，提高核心競爭力和經濟效益。一是推進商標戰略實施由部門行為上升為政府行為，形成了政府主導、企業主體、工商主力、部門協作、社會積極參與的工作格局；加大對商標戰略實施示范城市（區）、示范企業的扶持、指導力度，充分發揮示范引領作用，為商標市場化運作提供內在動力和政策支持。二是支持和指導市場主體開展商標專用權質押融資工作，引導企業創新商標授權使用形式，通過商標無形資產投資入股、授權貼牌、品牌連鎖等商標使用許可方式，實現商標權的資本化運作。三是建立以地理標志和農產品商標為核心的“商標富農”機制，支持和指導權利人充分運用地理標志和農產品商標發展特色農業，提高地理標志農產品的附加值，促進農業產業結構調整。

商標專用權保護力度不斷加大，公平競爭的市場秩序得到有效維護

30年來，全國各級工商行政管理機關充分發揮商標行政執法網絡健全、程序簡便、快速高效的優勢，認真履行行政執法職責，成為了商標權行政執法的主力軍，1983年至2011年，全系統共查處商標侵權案件71.56萬件。近年來，全國各級工商行政管理機關認真貫徹國務院有關部署和要求，以保護馳名商標、涉外商標、奧運會、世博會等專有標志等為重點，突出重點區域、重要領域，注重源頭治理，開展專項執法行動成效顯著。在為期9個月的打擊侵權假冒專項行動期間，共立案查處侵權假冒案件9.07萬件，占各行政執法部門查處案件總數的58.16%。全國各級工商機關進一步將專項行動中好的經驗和做法總結提升，積極推進部門間執法協作，努力構建日常監管與專項執法相結合，行政執法與刑事司法相銜接，注冊、運用、保護和管理相統一，依法、規范、高效的商標保護長效機制。積極引導國內企業進行商標國際注冊，建立健全企業海外商標維權機制，提高企業海外維權意識和能力，為企業實施“走出去”戰略營造良好的商標權保護環境。2011年，國內申請人馬德里商標國際注冊量2053件（一標多類），自1989年我國加入馬德里聯盟以來年注冊量首次突破2000件，位居世界第七，在發展中國家排名第一。

商標管理水平日益提高，服務經濟社會發展成績突出

30年來，商標工作始終密切圍繞服務經濟社會發展大局，寓服務于管理，以監管促發展。一是工商行政管理機關將行政指導作為提高管理效能的有效手段，不斷創新行政指導方式，通過設立品牌指導機構、實施分類指導等，幫助地方政府和企業實施商標戰略、培育知名品牌、促進創新發展。二是增強服務意識，創新服務方式，商標公共服務和信息化服務水平不斷提高。2003年，“中國商標網”開通，成為我國知識產權領域的重要門戶網站，年點擊量從2008年起就連續保持在20億次以上。同時，不斷拓展信息化服務手段，逐步實現了網上查詢、網上申請，升級開通了網站英文版，為國內外申請人咨詢和辦理業務提供了更加便利的渠道。三是為適應社會經濟發展的新形勢新變化，進一步完善商標法律制度，積極推進《商標法》第三次修訂工作，加快我國商標法律制度與國際規則接軌，優化確權程序，加強商標專用權保護力度，為商標事業的持續健康發展提供法制保障。四是不斷加強國際領域的交流與合作，我國在商標領域的國際地位日益提升。30年來，我國已加入《保護工業產權巴黎公約》等6個與商標有關的國際條約，世界知識產權組織總干事高瑞今年6月來訪時對中國的商標工作給予了高度評價：“近年來中國商標事業的發展速度很快，商標工作取得了令世界震驚的成績”。

我們在回顧30年來商標事業輝煌成就的同時，還應清醒地認識到我國正處于經濟發展的重要戰略機遇期，國際國內經濟形勢不斷發生變化，商標工作面臨著前所未有的挑戰。持續大幅增長的商標申請量給注冊審查工作帶來了巨大壓力，同時，將商標戰略實施的重心轉移到有效運用和依法保護上來的任務仍然艱巨，商標保護長效機制的構建也是一項系統而復雜的工作。因此，我們要進一步增強責任感和緊迫感，抓住機遇、求真務實、穩中求進，繼續堅持以服務科學發展為主線，認真履行商標注冊和管理職責；以深化效能建設為抓手，全面提升商標服務發展效能、商標注冊效能、監管執法效能、依法行政效能；以有效運用和依法保護為著力點，不斷拓展推進商標戰略實施的深度和廣度，提高商標戰略實施效果，實現商標大國到商標強國的轉變。為推進經濟發展方式加快轉變、服務創新型國家建設，做出新的更大的貢獻，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！