北京市人民政府辦公廳轉發市版權局等部門關于加強計算機軟件保護工作意見的通知

來源：尚標知識產權    發布時間：2016-12-21 07:57:00　　瀏覽：3200

發文單位：北京市人民政府辦公廳

文號：京政辦發[2003]54號

發布日期：2003-10-14

執行日期：2003-10-14

生效日期：1900-1-1

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

經市政府同意，現將市版權局、市科委、市公安局和市工商局《關于加強計算機軟件保護工作的意見》轉發給你們，請認真貫徹落實。

北京市人民政府辦公廳

二〇〇三年十月十四日

關于加強計算機軟件保護工作的意見

市版權局　市科委　市公安局　市工商局

（2003年9月11日）

為加強計算機軟件著作權保護工作，維護計算機軟件著作權人的合法權益，進一步優化首都軟件產業發展環境，根據《計算機軟件保護條例》、《國務院關于印發鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知》（國發[2000]18號）、《國務院辦公廳轉發國務院信息化工作辦公室關于振興軟件產業行動綱要的通知》（國辦發[2002]47號）以及國家版權局、信息產業部、公安部、國家工商行政管理總局有關文件精神，現對計算機軟件著作權的保護工作提出以下意見：

一、充分認識加強計算機軟件保護工作的重要性

計算機軟件作為信息產業的基礎和核心，對經濟建設和信息化進程具有十分重要的推動作用。近年來，各有關部門加大了知識產權保護和打擊盜版軟件的力度，但銷售盜版軟件、企業用戶非法復制使用軟件、網站侵權傳播軟件、計算機制造和銷售企業非法預裝軟件等現象仍然存在，不僅侵犯了軟件著作權人的合法權益，也影響了本市軟件產業的發展。各有關部門要深刻認識打擊軟件侵權盜版行為和推進軟件正版化工作的重要意義，切實加強軟件著作權保護工作，促進軟件產業的健康發展。

二、指導思想和工作思路

以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大精神，認真落實國務院有關通知要求，采取切實有效的措施，堅決打擊各種軟件侵權行為，大力整頓規范市場秩序，優化首都發展環境。

強化政府職能作用，構建高效的社會監管網絡，建立打擊軟件侵權行為的長效機制和工作格局，通過對重點地區、重點行業的綜合治理，積極推進軟件正版化，努力使北京在計算機軟件著作權保護方面成為全國的示范城市。

三、加強計算機軟件保護的主要措施

（一）明確責任，加大打擊計算機軟件侵權行為的力度。

市城管綜合執法局負責清理街頭流動兜售軟件人員，并依法加以處罰。要特別加強中關村科技園區、北京商務中心區等重點地區的執法檢查，杜絕非法兜售軟件現象。

市工商局和市版權局負責依法對軟件銷售場所進行經常性檢查。電子市場和其他軟件銷售場所的市場服務管理機構，發現在本市場制作、銷售盜版軟件的違法行為應當及時制止，并向工商行政管理部門報告。因市場服務管理機構管理不善而出現銷售盜版軟件行為的，工商行政管理部門應依照有關規定對該管理機構進行處理。

市版權局和市科委對銷售計算機硬件的企業和提供系統集成服務的企業預裝未經權利人授權或超越許可權限軟件產品的行為開展專項治理；對提供軟件下載服務的網站進行重點監管，依法追究通過互聯網非法傳播軟件的網絡服務商的責任。

市版權局建立軟件著作權侵權記錄數據系統，對符合《北京市行政機關歸集和公布企業信用信息管理辦法》規定的不良信息，及時準確地記入企業信用信息系統。對有侵權記錄的企業，市財政局可取消其政府采購入圍資格。對有兩次侵權記錄的本市軟件企業、高新技術企業、科研開發機構，市科委取消其相關認定資格。

市公安局配合相關部門加大對軟件侵權案件的查處力度，對妨礙國家工作人員執法的人員要堅決制止，構成犯罪的，依法追究當事人刑事責任。

市版權局要認真履行職責，指導、監督和檢查區縣有關部門在著作權保護方面的行政執法工作，協調公安、工商、城管等相關部門定期開展反盜版專項行動。各區縣政府要依法對各種侵犯軟件著作權行為實施有效的管理。

（二）進一步推進計算機軟件正版化。

按照《北京市人民政府辦公廳關于推進政府部門使用正版計算機軟件工作的通知》（京政辦發[2001]95號）的有關要求，市政府各部門在已經更換正版計算機應用軟件的基礎上，要進一步鞏固工作成果，確保電子政務系統、辦公系統、數據庫等合法使用軟件。各區縣政府和有關事業單位、社會團體以及以軟件作為經營手段或工具的營利性單位在2005年前全部實現軟件正版化。市版權局負責對各單位的軟件使用情況進行抽查。

（三）建立健全計算機軟件著作權保護的社會監督體系和中介服務體系。

計算機軟件技術鑒定中介機構可接受權利人或行政、司法部門的委托，對計算機軟件侵權糾紛中的專業技術性問題進行鑒定。北京版權保護協會、北京軟件行業協會等中介機構要深入開展反盜維權和行業自律工作，加強行業管理，推動軟件正版化。

加強行業監督、輿論監督和社會監督，對舉報重大侵權行為的人員給予獎勵。

（四）鼓勵對計算機軟件著作權和軟件產品進行登記保護。

計算機軟件著作權人進行軟件著作權登記，經市版權局認定后給予登記費補貼。

計算機軟件著作權人進行軟件產品登記，免收登記費。經登記的軟件產品享受有關稅收優惠政策。

著作權人對計算機軟件采取技術措施保護，效果較好并適合推廣的技術措施，可向市版權局申請資助。

各區縣政府、市政府各部門要高度重視計算機軟件保護工作，將計算機軟件正版化納入工作日程，保證按時完成本地區、本部門的正版化任務。市版權局、市工商局、市公安局、市科委、市城管綜合執法局等有關部門要加強工作溝通與協作，建立執法信息通報和聯合檢查機制，增強綜合執法的效能。市版權局牽頭會同市政府有關部門組成聯合檢查組，對各區縣計算機軟件保護和綜合治理情況進行檢查，總結推廣先進經驗，表彰工作突出的集體和個人。