從中國制造到中國創造還要邁過幾道坎

來源：法制日報    發布時間：2016-01-19 01:34:00　　瀏覽：2103

原標題：從中國制造到中國創造還要邁過幾道坎

近年來,我國很多企業不斷加快品牌建設和“走出去”步伐,成為中國在全球市場上的亮麗名片。但中國制造“質低價廉”的形象尚未徹底轉變,中國邁向制造強國之路,躋身品牌強國之列,依然任重而道遠。

當前,我國的經濟總量已達世界第二,成為世界第一大貿易國,憑借低成本的勞動力資源,我國在世界制造業中處于主導地位,越來越多的“中國制造”走向海外市場。

伴隨中國制造向中國創造、中國速度向中國質量、中國產品向中國品牌加快轉變,重塑品牌形象、提升品牌競爭力,成為我國制造業由大國邁向強國的當務之急。

全國政協近日舉行雙周協商座談會,委員們共聚一堂,為加快推進品牌建設建言獻策。

談假冒偽劣商品　不怕競爭　就怕假冒

“不怕競爭,就怕假冒。”一名企業家講出了很多廠商的心聲。許多名牌廠商因受假冒商品之害損失巨額收入,有些商家險些被擠垮,假冒商品充斥市場,嚴重損害了我國名優產品的信譽。

從已被查獲的案件看,在市場上被假冒的商品,幾乎都是在國內外市場上具有較高聲譽、銷路較好的名牌商品,并且,越是“名優”“高檔”,越有假冒混雜其間。

“祖國改革開放,經濟高速發展,但是,假冒偽劣商品有所泛濫,特別是在互聯網上。假冒偽劣不僅對中國品牌建設、創新品牌和經濟健康發展造成嚴重影響,還對人民的身體健康造成傷害,甚至構成生命威脅。”全國政協委員、香港漢生堂藥業有限公司董事長李嘉音對假冒偽劣商品深惡痛絕。

“假冒偽劣商品的存在,對中國的品牌形象有很大傷害,也使我國轉型升級,品牌建設受到影響。”全國政協委員、浙江吉利控股集團董事長李書福指出。

“2014年,我所在的漢生堂藥業與同仁堂合作生產治療不孕不育的中藥,由于產品被假冒偽劣團伙仿冒,導致漢生堂藥業被列入2014年藥監局‘黑名單’,企業被香港衛生署查封。經過一年時間,地下團伙才得以破獲。”李嘉音舉例說。

針對這種現象,李嘉音建議,應當迅速建立與市場相應的品牌標準體系與品牌保護機制,成立權威機構統籌監管品牌保護與打擊假冒商品,形成以工商、質檢、藥監、公安、司法對原料、生產、批發、銷售各個環節的“一條龍”監管。

同時,健全法律法規,加重對假冒侵權與偽劣商品的處罰,對嚴重危害健康的應有相應的法律制裁。打擊假冒偽劣、保護名牌商品必須要延伸至互聯網與電商范圍,督促電商把好藥品、保健品入店的閘口關。充分發揮社會監督作用,接受媒體與公眾的舉報,建立快速核查處理機制,打壓制假售假的生存空間。

在全國政協委員、武夷星茶葉有限公司董事長何一心看來,加大對認證機構的監管力度才是杜絕假冒偽劣的根本措施,要提高認證的公信力,堅決杜絕灰色地帶。

“品牌建設需要媒體的監督和引導。”全國政協經濟委員會副主任、香港經緯集團董事局主席陳經緯建議,相關部門應當組織類似的“中國品牌萬里行”“中國品牌‘走出去’”等重點活動,通過傳統媒體和新媒體的融合,為企業品牌建設提供正能量,提高公眾的鑒別能力,也讓假冒偽劣商品無處可逃。

談品牌評價體系　建立權威　標準認證

全國政協經濟委員會委員、中國資產評估協會副會長劉公勤認為,品牌價值評價不僅是打破發達國家壟斷品牌評價話語權的關鍵環節,還為“供給側改革”提供助力,促進優勝劣汰,促進經濟結構調整,優化供需關系。

對此,何一心表示贊同,他說,標準化是建立品牌和企業持續性發展的根本。可以將產品各環節納入標準化管理,加大利用文化來提升品牌的社會綜合影響力和市場競爭力,形成與行業、國家、國際相配套的標準體系。

“國家對各行各業產品有技術標準、質量標準。標準有一定的高度,產品形象和地位才有一定的高度。”李書福舉例說,比如,我國的汽車行業標準不夠高,汽車產品就無法在國際上受到尊重,因此從標準著手是現階段應該重視的關鍵環節。

劉公勤指出,我國現階段品牌價值評價存在兩個主要問題:一是缺乏權威的品牌評價機構;二是國內品牌評價還存在評價標準不統一、評價結果差異大、評價組織亂等問題,難以體現品牌評價的導向作用。為此,他提出了3點具體建議:第一,推進品牌評價標準建設,構建科學公正的品牌評價體系。充分利用我國擔任國際標準化組織(ISO)品牌價值評價技術委員會秘書國的優勢,加快建立符合中國利益訴求,全球公認的品牌評價標準體系。通過品牌評價體系的建立和推廣應用,推動我國企業品牌建設,創新培育高端品牌。第二,創新品牌價值評價方式,推進品牌評價市場化。依靠市場機制,通過權威的專業機構引領品牌價值評價和發布工作,改變政府主導、專家評價的傳統方式,提高評價的客觀性、專業性、可持續性。同時,采用品牌評價大數據和消費者心智認同體系等創新方式,幫助企業規劃品牌發展戰略,推進“中國產品”向“中國品牌”轉變。第三,積極培育國際權威品牌評價機構,促進品牌評價人才隊伍建設。加強品牌建設社會組織的管理、監督和專業指導,培養具有國際權威的品牌評價專業機構,為我國品牌價值提升和走向世界保駕護航。建議以國家科技支撐計劃課題研究項目——《品牌評價技術標準研制與應用示范》為契機,培育國際化品牌評價人才隊伍。

談優惠激勵政策　國家制定　扶持政策

“政府相關部門除了要對保護品牌與知識產權給予支持、指導之外,還要有相應的鼓勵政策。”李嘉音說。

近年來,不少企業都著重提高地方品牌競爭力,并出臺了不少激勵政策,以湖北省咸寧市為例,咸寧市以“擴大品牌總量、提升品牌質量”為宗旨,完善了激勵措施,對新獲得“省著名商標”“湖北名牌”的市屬企業還出臺了激勵措施,由市級財政獎勵10萬元人民幣,對品牌建設工作給予適當安排。

陳經緯認為,品牌建設是國家和企業軟實力的體現,現在很多人把商標等同于品牌,把產品等同于品牌。

“目前,我國政府對品牌建設還缺乏系統性的指導意見,品牌建設需要政府加強頂層設計,現在很多領域都有中長期發展規劃,而品牌建設缺乏系統的規劃。”陳經緯建議,相關部門緊抓品牌建設,政府可從市場準入、稅收優惠等方面,激勵企業主動參與品牌建設。

說起對創立品牌的企業和創新的企業應該加大獎勵和扶持,何一心十分贊成,他說,希望國家能制定公開透明的獎勵機制和扶持政策,建立健全品牌保護和發展的各項標準,制定更符合行業發展的扶持和稅收政策,凈化市場發展環境。

同時,何一心特別指出,應當給予農業企業更大的稅負發展空間。農業企業在發展和樹立品牌的過程中,龍頭企業扶持帶動的作用大過自身資源的發揮,更需要將有限的微薄的利潤發揮出最大的市場效益。

何一心說,由于行業特性,作為農業企業稅收方面可供抵扣的來源比較少,僅只有固定資產、原料等,但所生產出來的產品卻按工業產品進行計稅,造成稅負過重。“希望國家建立健全各行業在工商、稅收、質檢等方面的優惠政策,加大品牌在生產和流通上的支持力度。健全品牌保護機制,加快完善打擊假冒的法律制度,加大打擊力度,并鼓勵和支持企業對知識產權的保護利用。加強自律管理和自主維權工作,堅持不懈地打擊假冒侵權行為。制定嚴厲的法律,采取強有力的制裁懲罰手段,使所有人都不敢假不敢仿,為品牌發展保駕護航。”

“不只是農業企業需要更合理的稅收制度,其他企業,包括電商同樣也需要。”全國政協委員、河海大學副校長陳星鶯建議,要完善財稅制度,發揮金融杠桿作用,還應當支持金融機構利用互聯網創新金融產品和服務,擴寬電商企業的投融資渠道。支持銀行業借助互聯網技術發展網絡借貸、支付結算等業務,方便電商借貸和客戶網絡支付的需求。加大財稅支持,多元化投入機制,加大對電商品牌以及相關公共服務的支持力度。

談品牌法治建設　完善法律　法規體系

“近年來,我國相繼出臺了許多推進品牌建設的法律法規,但無法可依、有法不依、執法不嚴、違法不究的問題仍然存在,致使山寨擊垮品牌的現象屢屢發生。”全國政協經濟委員會副主任石軍指出,這不僅嚴重阻礙了品牌建設的步伐,也嚴重損害了消費者的切身利益,還影響了實體經濟特別是制造業的健康發展。

對此,石軍認為,推進品牌建設,必須強化法治保障。同時,他對于我國當前品牌建設出現的法律問題有針對性地提出了建議:針對無法可依問題,抓緊健全完善法律法規。建議根據經濟發展新常態,特別是“互聯網+”發展需要,對專利法等法律進行全面修訂完善,并盡早出臺電商平臺管理的法律法規。

針對有法不依問題,石軍建議,加快誠信體系建設,完善商業誠信制度。加大普法力度,盡快形成尊重知識產權的社會氛圍。增強各級各部門依法辦事的自覺性,真正做到法有授權必須為。

針對執法不嚴、違法不究問題,石軍建議,加快調整執法職能,集中執法管理,明晰部門權責,創新綜合執法機制。改革維權舉證司法流程,降低維權成本,為品牌持有人提供便利經濟的維權通道。加重對侵權行為的處罰,運用新技術,強化追查力度,提高追究效率,對執法人員實行嚴格責任追究制度。

在陳星鶯看來,針對當下日益發展壯大的電商平臺,我國品牌保護的制度建設遠遠不夠,電商平臺同樣面臨管理方式不適應、誠信體系不健全、市場秩序不規范等問題。

互聯網的快速發展給電商帶來無限的發展空間,但是與世界知名電商相比,我國電商品牌創建和成長時可享受的內外部有利環境有限,“品牌泡沫”“品牌空心化”現象十分嚴重。

為此,陳星鶯指出,要解決這個問題,首先要從制度著手,構建電商誠信保障體系。“建立工商登記制度,確立各個電商主體從事經濟活動時的基本原則、法律地位、實體身份、電子簽約、信用管理、市場環境、消費者保護等基本規則。”陳星鶯認為,這樣可以規范電商市場,有利于制度的后續落實。

“建立數據共享制度,促進部門間、區域間電商數據的實時互聯、監管信息的廣泛共享,發展電商可信交易保障公共服務,引導建立良性競爭的電商市場環境,同時,建立監管執法制度,嚴懲制售假冒偽劣的電商和企業,追究網絡服務商引進假冒偽劣電商和產品的責任。”陳星鶯還建議,應當發揮行業協會的作用,完善電商品牌發展環境。建立電商質量監督機制,引導電商企業實施知識產權戰略,加強電商領域知識產權保護,推動建立“互聯網+”電商知識產權保護聯盟。