注意：擅用G20峰會標(biāo)志屬違法行為

來源：中華商標(biāo)雜志    發(fā)布時間：2016-08-31 03:32:00　　瀏覽：28905

9月份，G20峰會即將在杭州舉行，這場舉世矚目的盛會吸引了世界的目光。

2016年G20峰會會標(biāo)圖案，用20根線條，描繪出一個橋形輪廓，同時輔以G20 2016 CHINA和篆刻隸書“中國”印章。橋梁寓意著G20已成為全球經(jīng)濟增長之橋、國際社會合作之橋、面向未來的共贏之橋。同時橋梁線條形似光纖，寓意信息時代的互聯(lián)互通。圖案中G20的“O”體現(xiàn)了各國團結(jié)協(xié)作精神。中文印章彰顯了中國傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，與英文CHINA相呼應(yīng)。

與此同時，有部分商家瞄準(zhǔn)了其中的“商機”，借G20峰會東風(fēng)為其產(chǎn)品“包裝”宣傳。不過，未經(jīng)相關(guān)部門授權(quán)使用G20峰會標(biāo)志是違法的。據(jù)紹興網(wǎng)-紹興晚報報道，近日，浙江省紹興市柯橋區(qū)市場監(jiān)管局就查處了一起美容院涉嫌侵犯G20峰會標(biāo)志專用權(quán)的案件。

據(jù)悉，紹興柯橋區(qū)市場監(jiān)管局收到一起網(wǎng)絡(luò)案件舉報，反映柯橋街道笛揚路一家美容院看中杭州G20峰會的影響力，策劃推出圍繞G20的主題宣傳活動，店主還利用個人微信號在微信發(fā)布相關(guān)廣告信息。

收到舉報后，7月16日，柯橋區(qū)市場監(jiān)管局柯橋分所執(zhí)法人員對該美容院進行現(xiàn)場檢查。當(dāng)場查獲印有“G20 2016 CHINA”文字及圖形特殊標(biāo)志的宣傳卡片450張、塑封紙7張、橫幅2條，并取證確認(rèn)該店借G20峰會東風(fēng)為其“包裝”宣傳、推廣所謂美容美發(fā)G20卡等事實。目前案件正在進一步查處之中。

據(jù)柯橋區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人介紹，“G20 2016 CHINA”文字及圖形的特殊標(biāo)志，經(jīng)國家工商總局核準(zhǔn)登記，此特殊標(biāo)志的使用受《特殊標(biāo)志管理條例》(國務(wù)院令第202號)保護，須經(jīng)國際峰會杭州市籌備辦的授權(quán)才能使用。接下來，柯橋區(qū)將加大法律法規(guī)宣傳力度，督查指導(dǎo)和專項整治相結(jié)合，嚴(yán)厲查處擅自使用G20峰會標(biāo)志虛假宣傳及廣告中侵犯G20峰會標(biāo)志專用權(quán)的行為。

此事引發(fā)了關(guān)于特殊標(biāo)志的知識產(chǎn)權(quán)保護問題的相關(guān)思考。下面，小編就與您一同探討特殊標(biāo)志保護制度及特殊標(biāo)志與商標(biāo)的關(guān)系。

　　特殊標(biāo)志保護制度

　　(一) 什么是特殊標(biāo)志

根據(jù)國務(wù)院《 特殊標(biāo)志管理條例》第2條及第21 條的規(guī)定：特殊標(biāo)志是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)舉辦的全國性和國際性的文化、體育、科學(xué)研究及其他社會公益活動所使用的，由文字、 圖形組成的名稱及縮寫、會徽、吉祥物等標(biāo)志;或是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)代表中國參加國際性文化、體育、科學(xué)研究等活動的組織使 用的名稱、徽記、吉祥物等標(biāo)志。

　　(二) 特殊標(biāo)志保護體系

按法律效力和適用范圍的不同可劃分為五個層次：

1. 國際法。雖然目前還沒有統(tǒng)一的特殊標(biāo)志保護國際公約，但某些國際組織作為擁有較高知名度的標(biāo)志的所有人， 都在其成員國范圍內(nèi)約定該標(biāo)志的使用規(guī)范 。

2. 法律。 商標(biāo)法適用于已登記為注冊商標(biāo)的特殊標(biāo)志，著作權(quán)法將具有獨創(chuàng)性的特殊標(biāo)志作為文學(xué)藝術(shù)作品保護，比如征集設(shè)計的吉祥物等。專利法對包含有某個特殊標(biāo)志的富有美感并適用于工業(yè)上應(yīng)用的產(chǎn)品外觀設(shè)計授予專利權(quán)，比如奧運會、世博會的紀(jì)念品等。 反不正當(dāng)競爭法則規(guī)范市場交易中經(jīng)營者違反自愿、平等、公平、誠實信用原則， 違背商業(yè)道德， 在經(jīng)銷的商品上或在提供服務(wù)的過程中，擅自使用某個特殊標(biāo)志， 并造成消費者對該商品或服務(wù)的來源產(chǎn)生混淆或誤認(rèn)的不正當(dāng)競爭行為。

3. 行政法規(guī)。國務(wù)院頒布的《特殊標(biāo)志管理條例》是我國特殊標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護的一般性法規(guī)。

4. 地方法規(guī)。 較有代表性的是《 北京市奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)定》， 內(nèi)容涉及與奧林匹克有關(guān)的商標(biāo)、 特殊標(biāo)志、 專利、 作品和其他創(chuàng)作成果的保護。

5. 特殊標(biāo)志所有人自行制定的規(guī)定。 內(nèi)容以特殊標(biāo)志使用許可的具體操作程序為主， 在所有人與使用人之間發(fā)生法律效力。

　　(三)《 特殊標(biāo)志管理條例》

國務(wù)院于1996年 7月13日發(fā)布《 特殊標(biāo)志管理條例》， 分為總則、 特殊標(biāo)準(zhǔn)的登記、 使用與保護、 附則四章， 共 22條。

1. 特殊標(biāo)志的管理機關(guān)及職權(quán)

經(jīng)法規(guī)授權(quán)國務(wù)院工商行政管理部門受理特殊標(biāo)志登記申請， 經(jīng)審查符合有關(guān)規(guī)定后發(fā)給特殊標(biāo)志登記證書。特殊標(biāo)志經(jīng)核準(zhǔn)登記后， 由國務(wù)院工商行政管理部門公告， 自此開始受條例保護。工商行政管理部門依所有人投訴受理特殊標(biāo)志侵權(quán)案件， 可責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為， 沒收侵權(quán)商品， 沒收違法所得， 處以罰款等。

2. 特殊標(biāo)志的有效期

依據(jù)條例第9條規(guī)定特殊標(biāo)志有效期為4年， 自核準(zhǔn)登記之日起計算。 特殊標(biāo)志所有人可以在有效期滿前3個月內(nèi)提出延期申請， 延長的期限由國務(wù)院工商行政管理部門根據(jù)實際情況和需要決定。

3. 特殊標(biāo)志的使用與保護

特殊標(biāo)志所有人可以在與其公益活動相關(guān)的廣告、 紀(jì)念品及其他物品上使用該標(biāo)志， 并許可他人在國務(wù)院工商行政管理部門核準(zhǔn)使用該標(biāo)志的商品或者服務(wù)項目上使用。被許可使用人應(yīng)當(dāng)是依法成立的企業(yè)、 事業(yè)單位、 社會團體、 個體工商戶。 使用人與所有人之間應(yīng)當(dāng)簽訂書面使用合同， 約定雙方的權(quán)利義務(wù)。 另外特殊標(biāo)志使用人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起1個月內(nèi)， 將合同副本報國務(wù)院工商行政管理部門備案， 并報使用人所在地縣級以上 人民政府工商行政管理部門存查。 獲得授權(quán)、 簽訂書面合同后才能合法地使用特殊標(biāo)志。

侵犯特殊標(biāo)志專用權(quán)的行為包括： 擅自使用與所有人的特殊標(biāo)志相同或者近似的文字、 圖形或者其組合的， 如未經(jīng)所有人同意將奧林匹克標(biāo)志、 世博會名稱印刷在自己商品的廣告宣傳資料上; 未經(jīng)特殊標(biāo)志所有人許可， 擅自制造、 銷售其特殊標(biāo)志或者將其特殊標(biāo)志用于商業(yè)活動的， 如在自己的商品銷售活動中擅自使用2008年北京奧運會推薦產(chǎn)品” 字樣; 有給特殊標(biāo)志所有人造成經(jīng)濟損失的其他行為的。 此類行為可能涉及為侵權(quán)人實施侵權(quán)行為提供場所等便利條件的間接侵權(quán)行為， 或毀壞、 污損公眾場所的特殊標(biāo)志等。

聊完特殊標(biāo)志保護制度，想必大家都會想到另一個問題：特殊標(biāo)志與商標(biāo)又是什么關(guān)系呢?

特殊標(biāo)志與商標(biāo)的關(guān)系

一種意見認(rèn)為，社會公益活動所使用的名稱、會徽、吉祥物等特殊標(biāo)志與商標(biāo)并無區(qū)別，兩者均有區(qū)別來源和出處的功效，均屬智力勞動的成果，表現(xiàn)形式又近似，因此，可在商標(biāo)法中的對特殊標(biāo)志問題進行規(guī)定。不可否認(rèn)，特殊標(biāo)志與商標(biāo)確有相似之處，比如都有區(qū)別提供產(chǎn)品者來源的作用、均具有顯著性的特征等等，但從本質(zhì)上看，兩者仍有明顯的區(qū)別：

1. 商標(biāo)的擁有者和使用者多數(shù)下是同一的，而特殊標(biāo)志的擁有者和使用者卻是分離的。商標(biāo)的專用權(quán)人通常是為在其生產(chǎn)的商品上或提供的服務(wù)上使用其商標(biāo)而申請注冊的，目的是將自己生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)與他人相區(qū)別，方便消費者選擇購物。因此，多數(shù)情況下，商標(biāo)的擁有者和使用者是同一的。即使有時商標(biāo)專用權(quán)人以簽訂商標(biāo)使用許可合同的方式許可他人使用其商標(biāo)，也不影響商標(biāo)專用權(quán)人自己使用。只有極個別情況下，比如由于某種特殊原因注冊人近期內(nèi)無法使用該商標(biāo)，又想保持注冊商標(biāo)的效力二許可他人使用時，才會引起商標(biāo)擁有者和使用者的分離;而特殊標(biāo)志則不同，標(biāo)志的擁有者和使用者通常是分離的，特殊標(biāo)志所有人并不提供商品或服務(wù)，僅是將特殊標(biāo)志用于廣告宣傳和提供贊助者使用。

2. 主體資格不同。商標(biāo)的注冊申請人，必須是依法成立的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體工商戶、個人合伙以及符合一定條件的外國人或者外國企業(yè);而特殊標(biāo)志的登記申請人，是經(jīng)批準(zhǔn)在中華人民共和國境內(nèi)臨時舉辦的全國性和國際性文化、體育、科研等活動的組織者或籌備者。而使用人可以是依法成立的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和個體工商戶。

3. 商標(biāo)注冊人可依其意愿，將專用權(quán)有償或無償轉(zhuǎn)讓于他人;而特殊標(biāo)志因主體資格有特殊要求和限制，所以其登記人不能轉(zhuǎn)讓其標(biāo)志，只能通過簽訂使用合同，許可其他企業(yè)使用。

4. 與商標(biāo)注冊申請不同，申請?zhí)厥鈽?biāo)志登記，除提交一般的申請書件外，應(yīng)附送國家相應(yīng)主管部門批準(zhǔn)舉辦該項臨時性公益活動的文件。還應(yīng)提交有關(guān)《特殊標(biāo)志準(zhǔn)用證》的發(fā)送條件及管理辦法等文件。

5. 要求保護的期限不同。商標(biāo)注冊的保護期限一般為10年，根據(jù)商標(biāo)注冊人的要求，還可以無限期地續(xù)展下去;而特殊標(biāo)志要求保護的期限則較短，一般隨活動的結(jié)束而終結(jié)，雖然也有像申辦奧運會那樣要求長時期保護的事例，但仍較商標(biāo)的保護期短，且數(shù)量了了。

綜上，難以將特殊標(biāo)志與商標(biāo)等同視之，也即不宜簡單地將特殊標(biāo)志納入《商標(biāo)法》的調(diào)整范疇，而適宜頒布單獨的法規(guī)以保護特殊標(biāo)志。