政策護航知識產權保護 需多方合力綜合施策
來源：中國產經新聞網 發布時間：2019-12-03 02:01:00 瀏覽：8557
本報記者劉昱汝報道
根據世界知識產權組織發布的《2019全球創新指數報告》顯示，中國創新指數由2013年的第三十五位，已提高到2019年的第十四位，位居中等收入經濟體之首，是世界上進步最快的國家之一。
在中國創新指數和創新能力提升的背景下，加強知識產權力度保護對于激勵我國創新活動以及打造更好營商環境具有重要影響。隨著創新指數的增加，知識產權保護力度更需加強。
尚標知識產權集團董事長林建勝在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，生態混亂、相關機制建立不全致使知識產權得不到有效保護，這恐怕是阻礙文化產業發展的最大攔路虎。除侵權多、侵權易之外，我國知識產權保護還存在維權難的問題，對于普通創作者來說高昂的維權成本形成對比的是低廉的侵權成本。許多文化產業的內容創作者，被侵權后都因維權行為性價比太低而選擇放棄維權。
近日中辦、國辦印發《關于強化知識產權保護的意見》（以下簡稱《意見》），對我國進一步加強知識產權保護作出全面部署。《意見》加快推進知識產權強國建設，為知識產權不斷加強保護力。
知識產權保護力度提升
近年來，我國知識產權保護力度加大，我國知識產權保護社會滿意度已由2012年的63.69分提升到2018年的76.88分，再創歷史新高。
記者了解到，國家啟動面向2035年的知識產權強國戰略綱要的制定工作完成、《國家知識產權戰略綱要》實施十年評估和《十三五國家知識產權保護和運用規劃》中期評估完成，《商標法》、《專利代理條例》、《植物新品種保護條例》修訂印發實施等綱要都體現了我國對支撐品牌創新驅動發展的重視、對知識產權運用保護的提升。
知識產權顧問毛強告訴《中國產經新聞》記者，知識產權對于任何行業都是最根本的權利，加強知識產權保護是完善產權保護制度最重要的內容，也是提高我國經濟競爭力的最大激勵。新的政策出臺更加引起各行各業對知識產權的高度重視，大大提高國民對知識產權的保護意識，促進行業安全高效發展，讓侵權者了解到侵權所承擔的風險和危害，更加有效遏制侵權行為的發生，也讓被侵權者有了更大的動力維權，鼓勵各界對維權的信心和意識。
此次《意見》部署共99條，在“強化制度約束”“加強社會監督共治”“優化協作銜接機制”“健全涉外溝通機制”等方面提出一系列創新舉措。并明確提出，力爭到2022年，侵權易發多發現象得到有效遏制，權利人維權“舉證難、周期長、成本高、賠償低”的局面明顯改觀；到2025年，知識產權保護社會滿意度達到并保持較高水平，保護能力有效提升，保護體系更加完善。
“《意見》的出臺對于企業而言，將有助于打造一流的營商環境，賦予中國品牌創新發展的遠航動力。加強基礎平臺建設和專業技術支持是優化知識產權體系、形成全民知權維權不侵權的基礎條件，也能夠保障知識產權事務的高效快捷運行。”林建勝認為，知識產權既是營造良好營商環境的“穩定器”，更是提高中國品牌競爭力的“催化劑”。科技創新日益月異，知識產權保護已成為創新驅動發展的“剛需”，國際貿易的“標配”。中國品牌的崛起，中國企業的創新與研發，中國制造正在向中國創造和中國智造大步邁進。這是一個民族、國家崛起的先聲，是國家綜合實力強弱的體現。
對于如何維護我國知識產權保護，林建勝表示，企業方面通過做好知識產權的“螺絲釘”為人民與社會服務。為客戶、員工、行業與社會帶來源源不斷的價值的品牌、平臺或生態圈可以說是成功的。
目前為止，我國已基本實現《國家知識產權戰略綱要》(2008年)的預期目標，成為有世界影響力的知識產權大國。當下我國知識產權事業已處于新的歷史方位，正由“知識產權大國”向“知識產權強國”邁進。按照國家“兩步走”戰略部署，我國為加強知識產權與國家總體目標的戰略協同，制定面向2035年的知識產權強國戰略綱要，這些戰略綱要為我國知識產權保護力度添磚加瓦。
形成知識產權保護合力
此次《意見》跳出了部門限制，從知識產權本體出發，以其為核心，將與知識產權相關機構、技術、制度進行調整與改革，促進各部門形成合力保護知識產權。
《意見》中提出，加強專業技術支撐。加強科技研發，通過源頭追溯、實時監測、在線識別等技術手段強化知識產權保護。建設侵權假冒線索智能檢測系統，提升打擊侵權假冒行為效率及精準度。在知識產權行政執法案件處理和司法活動中引入技術調查官制度，協助行政執法部門、司法部門準確高效認定技術事實。探索加強知識產權侵權鑒定能力建設，研究建立侵權損害評估制度，進一步加強司法鑒定機構專業化、程序規范化建設。加強基礎平臺建設。建立健全全國知識產權大數據中心和保護監測信息網絡，加強對注冊登記、審批公告、糾紛處理、大案要案等信息的統計監測。建立知識產權執法信息報送統籌協調和信息共享機制，加大信息集成力度，提高綜合研判和宏觀決策水平。強化維權援助、舉報投訴等公共服務平臺軟硬件建設，豐富平臺功能，提升便民利民服務水平。
國家知識產權局黨組書記、局長申長雨認為，這些政策措施將有力地指導和統籌推進知識產權保護工作，從審查授權、行政執法、司法保護、仲裁調解、行業自律等環節，綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理等手段，改革完善知識產權保護工作體系，促進保護能力和水平整體提升。
資深電視評論員魏明向《中國產經新聞》記者表示，《意見》的出臺有利于加強國家對于知識產權的宣傳，加強法律保護力度，優化企業營商環境，提高群眾知識產權保護意識。
與此同時，多方配合落實強化我國知識產權保護力度顯得尤為重要。魏明認為，政府要樹立品牌商標意識，大力宣傳知識產權保護法規，保護廣大人民群眾合法權益，樹立誠信守信意識，堅決打擊造假售假等不法行為；相關部門要加強品牌商標、知識產權侵權行為的日常監管，教育引導廣大消費者拒絕假冒偽劣商品；企業與個人也要加大知識產權保護的宣傳力度，保護專利、商標、著作權、商業秘密等，保護民族品牌、愛護民族品牌，提升品牌核心競爭力。
此外，《意見》對進一步加強知識產權保護的“行政手段”“經濟手段”“技術手段”等也進行了明確。國家知識產權局有關負責人表示，“知識產權保護涉及多環節、多方面，意見著重綜合施策，意在用好知識產權保護政策‘工具箱’，打好‘組合拳’。”
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