支持加工企業創建和收購品牌

來源：京華時報    發布時間：2016-01-19 01:42:00　　瀏覽：1939

據新華社電昨天，國務院發布《關于促進加工貿易創新發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟诽岢?，推動加工貿易企業由單純的貼牌生產(OEM)向委托設計(ODM)、自有品牌(OBM)方式發展。支持企業創建和收購品牌，拓展營銷渠道，從被動接單轉向主動營銷。順應互聯網發展帶來的新機遇，實現價值鏈攀升。

《意見》強調，要遵循始終堅持穩中求進、著力推動轉型升級、大力實施創新驅動、合理統籌內外布局、不斷優化營商環境的原則，推動加工貿易進一步向全球價值鏈高端躍升。一是產品技術含量和附加值提升，由低端向高端發展。二是產業鏈延長，向生產制造與服務貿易融合發展轉變。三是經營主體實力增強，由加工組裝企業向技術、品牌、營銷型企業轉變。四是區域布局優化，逐步實現東中西部協調發展和境內外合理布局。五是增長動力轉換，由要素驅動為主向要素驅動和創新驅動相結合轉變。

《意見》提出了加工貿易創新發展的四大任務：一是延長產業鏈，提升加工貿易在全球價值鏈中的地位;二是發揮沿海地區示范帶動作用，促進轉型升級提質增效;三是支持內陸沿邊地區承接產業梯度轉移，推動區域協調發展;四是引導企業有序開展國際產能合作，統籌國際國內兩個市場兩種資源。

《意見》要求，要深化加工貿易行政審批改革，建立加工貿易新型管理體系，優化監管方式，加快推進內銷便利化，加快海關特殊監管區域整合優化。要完善政策措施，優化發展環境，完善符合我國國情和國際慣例的加工貿易管理法律法規體系，營造有利于制造業發展的輿論環境。要從加強人才隊伍建設、建設公共服務平臺、發揮中介組織作用、強化地方配套和部門協作等方面加強促進加工貿易創新發展的組織保障。

　　>>解讀

　　加工企業是留是轉意見明確發展路徑

“這是中國向外釋放要穩定加工貿易政策預期的信號。”商務部外貿司副司長支陸遜說，《意見》充分肯定了加工貿易的重要作用，明確指出要立足我國國情，創新發展加工貿易。業內專家普遍認為，跨國公司主導的大規模國際產業轉移明顯放緩，發達國家轉向大力推動“產業回歸”和“再工業化”，類似IT技術革命的產業尚未出現，產業轉移缺乏亮點、熱點和支撐點。

支陸遜說，《意見》針對“留、來、轉”三類情況明確了加工貿易創新發展的路徑。“‘留下來’的，要拓展內涵和外延。在鼓勵加工貿易企業加快生產制造環節轉型升級的基礎上，拓展加工貿易外延，推動制造業由生產型向生產服務型轉變，與服務貿易融合，與互聯網融合，與智能化生產制造融合。”

加工貿易是承接國際產業轉移的重要載體。1997年以來，外國對華投資51%集中在制造業。即使近年來投資制造業占比下降，仍保持了約400億美元的年投資規模。據不完全統計，我國64種出口排名全球第一的機電產品中，有20種加工貿易出口占比超過50%。

他說，“轉出去”的，一方面，加快推動沿海加工貿易優先向內陸沿邊地區轉移，研究制定支持內陸沿邊地區承接梯度轉移的差異化政策;另一方面，強調發揮境外合作區平臺作用，引導企業有序進行國際產能合作。

支陸遜說，加工貿易符合我國國情，對助推貿易大國地位、嵌入國際分工體系、提升產業水平發揮了重要作用，是不出國門的“走出去”。今后一段時期，加工貿易仍是我國深度融入國際產業分工體系，實現價值鏈躍升，必須緊緊抓住全球產業重新布局機遇，繼續發展加工貿易。

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