長沙知識產(chǎn)權改革破冰“三權合一” 激活創(chuàng)新動能

來源：尚標知識產(chǎn)權    發(fā)布時間：2017-10-13 03:32:00　　瀏覽：4189

　　破除制度藩籬，建立專利、商標、著作權(版權)“三權合一”的知識產(chǎn)權行政管理體制。記者12日最新獲悉，長沙正式啟動知識產(chǎn)權綜合管理改革，由此成為全國首個實施“三權合一”改革的省會城市。

　　這意味著，幾十年來，專利、商標、著作權分屬多部門管理的局面將在長沙徹底改變。綜合高效的管理機構，將優(yōu)化知識產(chǎn)權的制度供給和技術供給，激活社會創(chuàng)新活力，助力長沙打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。

　　“首吃螃蟹”順應國際趨勢

　　專利、商標、版權是知識產(chǎn)權的三個最主要形態(tài)。知識產(chǎn)權綜合管理是國際通行慣例，世界知識產(chǎn)權組織189個成員中183個國家實行集中管理。由于歷史原因，中國系6個分散管理的國家之一，知識產(chǎn)權“三權分立”歸屬不同部門管理。

　　地處中部的省會城市長沙自2010年起就嘗試“體制破冰”：探索專利權、著作權的二合一。此后，長沙在知識產(chǎn)權改革領域一直勇于創(chuàng)新、走在前列，成為全國10個知識產(chǎn)權強市建設試點市之一，全國8個知識產(chǎn)權運營服務體系試點市之一，全國6個知識產(chǎn)權綜合管理改革試點市之一，全國已公布的4個知識產(chǎn)權保護中心之一。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月，長沙市申請專利24880件，同比增長31.70%；其中申請發(fā)明專利12046件，同比增長49.31%；獲得專利授權9139件，其中發(fā)明專利授權3124件。截至今年8月底，該市萬人有效發(fā)明專利擁有量達25.14件，增長10.41%，居全國省會城市前列。

　　知識產(chǎn)權工作的重要性，已被長沙高層定位于城市發(fā)展的重要支撐。中共長沙市委書記胡衡華認為，長沙能不能夠在這一輪競爭和轉型中走在前列，知識產(chǎn)權是重要一環(huán)，它決定著我們的創(chuàng)新能走得多遠，飛得多高。“經(jīng)濟進入新常態(tài)，要培育發(fā)展新優(yōu)勢，必須高度重視知識產(chǎn)權工作。”

　　于是，長沙在剛剛公布完人才新政的22條措施后，又率先全國省會城市“啃下硬骨頭”，于9月30日正式印發(fā)《長沙市知識產(chǎn)權綜合管理改革實施方案》，按照以專利、商標、著作權“三權合一”為核心的改革思路，探索富有長沙特色的改革路徑。

　　三大體系探索長沙模式

　　“將市工商管理行政管理局承擔的商標管理職責劃入市知識產(chǎn)權局，建立集中統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(專利權、商標權、著作權)行政管理體制。”這是《方案》中對于理順管理體制的明確表述，也是此次改革破冰體制最關鍵一步。

　　在湖南省社科聯(lián)助理研究員彭培根看來，這恰恰體現(xiàn)了中央頂層設計與地方創(chuàng)新實踐相結合，釋放新的紅利的改革邏輯。

　　長沙市知識產(chǎn)權局副局長徐擁軍向記者介紹，此次改革主要任務是推進三大體系：實行集中統(tǒng)一行政管理體系，構建快速高效保護體系，完善便民利民服務體系。

　　根據(jù)《方案》，實現(xiàn)“一個部門管理”后，長沙將強化政策集成，建立以知識產(chǎn)權為重要內(nèi)容的創(chuàng)新驅動發(fā)展評價制度，將知識產(chǎn)權產(chǎn)品逐步納入國民經(jīng)濟核算，將知識產(chǎn)權指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　為構建快速高效保護體系，長沙市知識產(chǎn)權局將實行“一支隊伍執(zhí)法”，健全行政司法保護協(xié)作機制，創(chuàng)新維權援助和糾紛解決方式，并建立知識產(chǎn)權誠信體系。

　　為便民利民，專利、商標、著作權將實現(xiàn)“一站式”窗口服務，并通過打造中部地區(qū)知識產(chǎn)權運營中心，加速知識產(chǎn)權優(yōu)勢項目就地轉化，推動長沙重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“三權合一”營造創(chuàng)新生態(tài)

　　增強企業(yè)創(chuàng)新活力，優(yōu)化營商環(huán)境，營造創(chuàng)新生態(tài)，成為此次長沙知識產(chǎn)權綜改的最終歸宿。

　　在此背景下，長沙將開展一系列舉措，打通知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務全鏈條，提高知識產(chǎn)權制度的整體運行效率，優(yōu)化知識產(chǎn)權的制度供給和技術供給，促進各類創(chuàng)新資源向創(chuàng)新者集聚，增強城市經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。

　　過去，長沙的企業(yè)或發(fā)明人申請一件發(fā)明專利，至少需要一年半到二年才能獲得授權。知識產(chǎn)權保護中心正式運營后，智能制造裝備企業(yè)可以在“家門口”申請專利，二至三個月即可領到證書，創(chuàng)新周期大大縮減。

　　今后，“走出去”的企業(yè)同樣不用再擔心遭遇知識產(chǎn)權壁壘。長沙將建立企業(yè)“走出去”海外維權援助機制，為企業(yè)進入國際市場進行知識產(chǎn)權“護航”。湖南省知識產(chǎn)權局局長肖祥清認為，加快構建與國際接軌的知識產(chǎn)權治理體系，是長沙實現(xiàn)更高水平對外開放的重要一步。

　　一直困擾中心企業(yè)的知識產(chǎn)權糾紛難題同樣被納入改革中。一方面，長沙將加大智力維權和資金援助力度，組建專家團隊為其提供服務，以減少企業(yè)的維權成本，從而提升維權效果；另一方面，健全知識產(chǎn)權保護社會信用和監(jiān)督機制，建立知識產(chǎn)權誠信“紅黑榜”，并納入信用體系。(完)

文章標簽:  知識產(chǎn)權