廣東將實(shí)施最嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度

來源：南方日?qǐng)?bào)    發(fā)布時(shí)間：2016-02-18 01:45:00　　瀏覽：1645

2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃開局之年，也是我省加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省的重要一年。在16日召開的全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會(huì)上，由省全面深化改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組最新起草并提交大會(huì)討論的《我省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略2016年工作要點(diǎn)》(稿)(下稱《工作要點(diǎn)》)，描繪了廣東今年實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的總體藍(lán)圖。

《工作要點(diǎn)》透露，今年全省國家高新技術(shù)企業(yè)將增至12000家。去年啟動(dòng)立法的《廣東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》和啟動(dòng)修訂的《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》等法規(guī)，將在年內(nèi)發(fā)布實(shí)施。廣東將實(shí)行最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，在廣州、深圳建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)集聚中心。

為推動(dòng)年度工作要點(diǎn)逐一落實(shí)，我省將組織開展珠三角創(chuàng)新發(fā)展工作考評(píng)督查。重點(diǎn)督查提高創(chuàng)新能力、培育創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、形成區(qū)域創(chuàng)新格局、強(qiáng)化創(chuàng)新政策保障等4方面的落實(shí)情況。并加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展相關(guān)財(cái)政資金分配、管理、使用情況的專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。

我省今年還將制定實(shí)施全省創(chuàng)新發(fā)展“十三五”規(guī)劃，確定各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的年度目標(biāo)，細(xì)化到市、落實(shí)到部門，確保每年創(chuàng)新都有新進(jìn)展。

加快建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

去年，國家批準(zhǔn)設(shè)立珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，這是目前區(qū)域性自主創(chuàng)新示范區(qū)中涵蓋城市最多的一個(gè)示范區(qū)。《工作要點(diǎn)》共17個(gè)方面的主要內(nèi)容中，“加快建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”排在首位。

《工作要點(diǎn)》介紹，今年我省將制定珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案和發(fā)展規(guī)劃綱要，重點(diǎn)在高新技術(shù)企業(yè)培育、新型研發(fā)體系和孵化育成體系建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與多層次協(xié)同創(chuàng)新、深化科技體制改革等方面精準(zhǔn)發(fā)力，組織實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，建設(shè)一批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，完善一批技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，著力補(bǔ)齊開放型區(qū)域創(chuàng)新體系短板，加快提高原始創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力。

此外，聚焦智能制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”、綠色低碳等高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培養(yǎng)和集聚高端人才，加快形成珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開放型區(qū)域創(chuàng)新體系。

珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)還承擔(dān)著輻射帶動(dòng)粵東西北協(xié)同提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力的任務(wù)。對(duì)此，《工作要點(diǎn)》提出，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)汕頭、茂名、湛江、順德等省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

暨大等試點(diǎn)經(jīng)營性領(lǐng)域技術(shù)入股

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體之一。省創(chuàng)新辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2015年全省國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)11105家，比2014年新增1816家，僅次于北京位列全國第二。

而在《工作要點(diǎn)》中，我省將繼續(xù)大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，全省國家高新技術(shù)企業(yè)年內(nèi)達(dá)1.2萬家。

對(duì)此，《工作要點(diǎn)》提出，在新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新企業(yè)百強(qiáng)工程。完善高新技術(shù)企業(yè)培育后備庫、信息庫和信息共享平臺(tái)，全省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫培育企業(yè)超5000家。深入實(shí)施大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋行動(dòng)，支持8家大型骨干企業(yè)新建中央研究院。

除了扶持骨干企業(yè)，我省還將實(shí)施科技型中小微企業(yè)培育工程，健全中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)體系。

《工作要點(diǎn)》中還創(chuàng)新地提出，鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立科技企業(yè)孵化基金，探索發(fā)展一批混合所有制科技企業(yè)孵化器，建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)孵化(實(shí)訓(xùn))基地。提高科技企業(yè)孵化器孵化服務(wù)能力和在孵企業(yè)畢業(yè)率，打造“前孵化器(眾創(chuàng)空間)—孵化器—加速器—專業(yè)園區(qū)”完整孵化鏈條，全省科技企業(yè)孵化器達(dá)430家，孵化面積2000萬平方米。培育發(fā)展創(chuàng)新工場、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)客空間等新型眾創(chuàng)空間，全省眾創(chuàng)空間達(dá)180家。

為加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，我省今年將發(fā)布實(shí)施《廣東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》和新修訂的《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》等重要法規(guī)。此外，擴(kuò)大高等學(xué)校和科研院所自主權(quán)，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決定權(quán)。推進(jìn)實(shí)施經(jīng)營性領(lǐng)域技術(shù)入股改革，選擇暨南大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東藥學(xué)院等學(xué)校開展經(jīng)營性領(lǐng)域技術(shù)入股改革試點(diǎn)。

廣深建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)集聚中心

“政府應(yīng)通過制度創(chuàng)新激發(fā)各種創(chuàng)新活力，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造創(chuàng)新的社會(huì)土壤，使創(chuàng)新者受益。”省政府發(fā)展研究中心主任汪一洋表示。

對(duì)此，《工作要點(diǎn)》明確，將實(shí)行最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)專業(yè)市場和重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。當(dāng)中有不少“干貨”。例如，在中新(廣州)知識(shí)城創(chuàng)建國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用綜合改革試驗(yàn)區(qū)。加快建設(shè)全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺(tái)橫琴特色試點(diǎn)平臺(tái)和廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和機(jī)制。大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，在廣州、深圳建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)集聚中心。加快高新區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)制建設(shè)，培育建設(shè)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)平臺(tái)，爭取批準(zhǔn)建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外應(yīng)對(duì)和援助機(jī)制，成立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)平臺(tái)。

在科技金融支撐方面，今年我省將制定出臺(tái)廣東金融服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的意見。建設(shè)“廣佛莞”地區(qū)和深圳市國家級(jí)科技金融試點(diǎn)區(qū)，推動(dòng)汕頭市海灣新區(qū)開展科技金融試點(diǎn)，支持佛山市南海區(qū)建設(shè)科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)。依托廣州股權(quán)交易中心建設(shè)“中國青創(chuàng)板”。探索完善科技金融綜合服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)全省80%以上地市科技金融服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。開展投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，由銀行機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)合作篩選科技創(chuàng)新企業(yè)，開展“股權(quán)+銀行貸款”和“銀行貸款+認(rèn)股權(quán)證”等融資創(chuàng)新。

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